Как оформить разрешение на строительство. Получение разрешения на строительство. От чего зависит цена на получение разрешения

Госстройнадзор также получил право проверять объекты ИЖС и малоэтажные дома по жалобам и обращениям.

Подписаны изменения в Градостроительный кодекс, 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества..».

Принятые поправки устанавливают с 1 июля 2018 года уведомительный характер получения разрешения на строительство домов ИЖС (жилых домов, индивидуальных жилых домов) и садовых домов.

Градкодекс дополнен статьей 51.1, по которой разрешение на строительство для домов ИЖС не требуется. Однако о планах строительства владелец участка должен уведомить уполномоченные органы (администрацию района или муниципалитета) в определенной форме (она еще не утверждена).

Уведомление направляется через портал госуслуг, МФЦ, почтой с уведомлением о вручении.

В уведомлении, заменившем разрешение на строительство, должны быть указаны паспортные данные обращающегося, кадастровый номер, адрес или описание участка, его разрешенное использование, сведения о правах на участок и данные о параметрах планируемого дома, в том числе отступах от границ.

Также должно быть указано, что дом ИЖС или садовый не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Следует сообщить варианты обратной связи (эл.почту и/или почтовый адрес) и способ направления уведомления.

Если в пакете отсутствует нужный документ, чиновники обязаны сообщить об этом в течение трех рабочих дней.

На ответ по существу (уведомление о соответствии планируемого дома требованиям градрегламента или отказ) отводится семь рабочих дней. Если за это время никакой ответ не получен, можно начинать строительство.

Оснований для отказа, по новому закону, два: несоответствие параметров дома правилам землемользования и застройки или виду разрешенного использования участка.

Пределы в 20 м и 500 кв. м

Уравниваются предельные параметры для строительства жилых домов на участках ИЖС, ЛПХ, а также домов на садовых земельных участках.

В качестве единых требований к строительству домов на участках ИЖС ЛПХ в черте НП, а также жилых и садовых домов на садовых участках закон устанавливает предельную высоту. Кроме прежде действовавшего ограничения в три надземных этажа, указано, что дома на участках ИЖС и ЛПХ не могут быть выше 20 м.

При этом органам местного самоуправления разрешено устанавливать другие параметры.

Для построек (домов ИЖС или садовых) площадью больше 500 кв. м вводится обязательная экспертиза проектной документации, а уведомительный порядок получения разрешения не действует.

Отдельно оговорен запрет на разделение домов на участках ИЖС, ЛПХ и садовых на блок-секции или квартиры.

Надзор за таунхаусами

Кроме правил получения разрешения на строительство, изменены также полномочия госстройнадзора. Ранее служба не имела права проверять строительство домов ИЖС, домов блокированной застройки до трех этажей, двухэтажных строений менее 1500 кв. м и всех других, для которых не надо получать разрешение на строительство. Под контроль госстройнадзора попадали лишь объекты, для которых обязательна экспертиза проектной документации.

По данным руководства госстройнадзора Ленобласти, например, наибольшее число жалоб и обращений граждан на качество строительства было как раз по объектам, не попадавшим под контроль госстройнадзора - комплексов таунхаусов и малоэтажных жилых домов.

Теперь установлено, что госстройнадзор вправе проводить проверки таких объектов - по обращениям. Это должно уберечь будущих жителей малоэтажки от грубых нарушений со стороны застройщика.

Чтобы построить индивидуальный дом в первую очередь необходимо получить разрешение. Его выдает отдел архитектуры администрации местного органа самоуправления, если земельный участок отведен именно под его строительство. Норма установлена нормативами Земельного кодекса РФ. В нем предусмотрены меры по рациональному использованию земли.

Основные моменты

Законодатель ввел в действие классификатор, который позволяет определить способ использования земель в зависимости от их прямого назначения. Оно устанавливается соответственно территориальной зоне, о чем отмечено в указаниях Градостроительного кодекса РФ. Классификатор ВРИ учрежден приказом Минэкономразвития, изданного 1 сентября 2014 года за номером 540.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это такое

Под формулировкой «разрешение на строительство» обозначается публичный документ. Он удостоверяет соответствие проектной документации установленнымтребованиямградостроительного плана, который разрабатывается для каждого земельного участка.

Правовой базой для оформления и получения документа служат нормативы статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с ними разрешение обладает законной силой на протяжении 10 лет, по истечению которых переходит в разряд недействительных.

Земельный надел должен быть поставлен на кадастровый учет. Под ним подразумеваются действия ФКП Росреестр относительно внесения данных о нем в единый государственный реестр прав недвижимости. Если он не учтен, то будет отказано в выдаче разрешения под строительство ИЖД.

Чтобы его оформить надлежащим образом нужно:

  1. Приобрести право собственности на земельный участок.
  2. Получить разрешение уполномоченного органа на возведение дома, построить его и сдать в эксплуатацию.

В отдельных случаях индивидуальный жилой дом, построенный на дачном участке можно зарегистрировать в качестве объекта ИЖС. Но он должен соответствовать предъявленным законодателем требованиям. В противном случае государственная комиссия по его приемке к эксплуатации не признает его пригодным для постоянного проживания.

ИЖС должно быть расположено на землях, которые предназначены для устройства населенных пунктов. К его местоположению должны быть подведены все потребные для осуществления жизнедеятельности граждан инженерные коммуникации.

К ним относятся:

  1. Трубопроводы газоснабжения.
  2. Электрическая сеть.
  3. Инженерные сети системы водоснабжения и водоотведения.

Кто обращается

Российский гражданин наделен конституционным правом на реализацию гарантированной законом возможности обладания собственным жильем. Оно предоставляется при достижении совершеннолетия вне зависимости от социального сословия, возраста, национальности, расовой и половой принадлежности.

Застройщиком может стать любое физическое либо юридическое лицо, обладающее земельным наделом на праве собственности.

Куда следует идти

Уполномоченные органы, муниципальные образования исполняют функции государства в качестве исполнительной власти. В их обязанность входит предоставление различного рода услуг российским гражданам, расцениваемых в качестве юридически значимых действий в их пользу.

Разрешение на строительство индивидуального дома выдается органом:

Особенности получения

Граждане наделены правом приватизации наделов, которые были выделены гражданам под индивидуальное жилищное строительство, создание и развития всевозможных форм сельскохозяйственных крестьянских предприятий, занимающихся коммерческой деятельностью. Они предоставляются в связи с программой усовершенствования инфраструктуры сельской местности.

Когда требуется

В соответствии с правовой базой в первую очередь гражданин должен установить вид разрешенного использования земляного надела. Если изначально он был выделен с целью индивидуального жилищного строительства, то оформляется разрешение на постройку дома. При его предоставлении в качестве дачного участка, то оформлять разрешение на возведение ИЖД не нужно.

Для оформления права собственности на надел земли в орган ФКП Росреестр предоставляется:

  • решение местного органа самоуправления;
  • свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения;
  • официальная бумага, подтверждающая право бессрочного пользования;
  • выписка из похояйственной книги, если отсутствуют вышеперечисленные документы.

Какую информацию в себе содержит

Документ подтверждает права застройщика на возведение в его пределах индивидуального дома.

В его состав входят схематическое изображение:

  1. Организации надела.
  2. Места для постройки ИЖД.

Необходимые документы

К заявлению прилагается ряд документов, в число которых входит:

Прием документов сопровождается выдачей расписки, на которой указывается дата выдачи разрешения. Как правило, ФКП Росреестр придерживается указанного срока, который может быть нарушенпо какой-либо причине. Например, не уточнены границы земельного участка. В сложившейся ситуации необходимо провести его межевание.

Порядок оформления

Процедура получения разрешения на строительство ИЖД осуществляется в заявительной форме. Заинтересованное лицо должно подготовить требуемые документы и подать заявление в орган местного самоуправления.

Уполномоченный орган осуществляет проверку предъявленных на рассмотрение документов, их комплектность и соответствие с нормативами градостроительного плана. Разрешение выдается в продолжение 10 календарных дней на бесплатной основе, если они отвечают требованиям законодателя.

Отказ в выдаче документа должен быть аргументирован соответствующими нормами землеустройства. Он может быть обжалован в судебном порядке.

Сколько будет стоить

Услуга по оформлению разрешения на строительство и его выдачу уполномоченным органом предоставляется бесплатно. Но заявитель несет затраты, связанные с подготовкой документов на его получение. Например, на осуществление межевания, составление топографического плана либо подготовку схемы расположения земли на кадастровом плане территории.

Стоимость процедуры колеблется в пределах 20 000-50 000 рублей, что для отдельных граждан является неподъемной суммой.

Видео: как получить

Частые вопросы

К основным вопросам, задаваемым гражданами, относятся:

Вопрос Ответ
Сколько будет стоить приватизационный процесс?

процедура производится на бесплатной основе, если:

  • владелец дома имеет право владения, пользования и распоряжения земельным участком, зарегистрированное ФКП Росреестр;
  • земля была предоставлена под ИЖС, личное подсобное хозяйство либо дачный, садоводческий участок на праве бессрочного пользования;
  • земельный участок был выделен до 31.10.2001 года по договору аренды;
  • на земельном наделе существуют постройки, которыми их владелец обладает на праве собственности
Кому принадлежит частный дом, построенный в сельской местности? владелец дома должен иметь правоустанавливающий документ на дом, дозволяющий владеть им и пользоваться, распоряжаться по своему желанию. В качестве такого документа может стать договор купли-продажи, если он был куплен кого-либо либо договор мены, дарения. Если он был построен в индивидуальном порядке, то на него следует оформить право собственности
Какие требования предъявляются к объекту строительства?

к индивидуальному жилищному строительству в соответствии со строительными правилами и нормами, указаниями Земельного и градостроительного кодекса предъявляются определенные требования.

На собственном земельном участке владелец может построить индивидуальный жилой дом – это одна из составляющих права собственности. Однако существует ряд формальностей, которые следует соблюсти, в противном случае самовольную постройку государство может потребовать снести. Ранее было необходимо получение разрешения на строительство, однако с 4 августа 2018 года этот документ отменен для объектов ИЖС и садовых домиков.

Таким образом, только до 3 августа была предусмотрена выдача такой формы, как разрешение на строительство дома на собственном участке, в 2019 году документы применяются иные (с поправкой на переходные положения и соответствие объекта установленным параметрам). Расскажем, какой порядок согласования «дачного строительства» пришел на место разрешительному.

Что такое разрешение на строительство и чем оно заменено в настоящее время?

Нужно ли разрешение на строительство дачного дома в СНТ в 2019 году? Нет, получать такой документ при строительстве индивидуального жилого дома или садового домика не требуется в силу указания ст. 51, ч. 17 п. 1), 1.1) Градостроительного кодекса. Это же правило распространяется и на реконструкцию, для ее производства также не нужно отдельное разрешение.

Однако государство все же должно получать информацию о строительстве, это необходимо для контроля за застройкой территории, кроме того, у органов местного самоуправления есть свои отдельные планы и архитектурные проекты.

Разрешительный порядок в настоящее время заменен уведомительным. В Градостроительный кодекс внесены соответствующие изменения в соответствии с законом ФЗ-340 от 03.08.2018г. Строительство дома без разрешения на строительство теперь возможно, однако следует проинформировать органы власти о своих намерениях, направив уведомление о планируемом строительстве.

Уполномоченный орган исполнительной местной власти или орган местного самоуправления рассматривает уведомление и либо согласует строительство, либо отказывает в этом (документ о согласовании или отказе в нем также называется уведомлением и направлен он должен быть в строго установленный срок). После завершения всех мероприятий по постройке требуется предоставить уведомление об окончании строительства, без этого зарегистрировать право собственности не получится.

Именно таким образом реализуется уведомительный порядок. Нельзя не заметить, что выполняется на практике он гораздо проще, чем разрешительный. Теперь гражданин может не задаваться вопросом «как получить разрешение на строительство дома», он просто посылает уведомление по установленной форме.

Законодательная основа и основные изменения

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома в 2019 году отменено, так же как и садового. Но следует разобраться в терминах, что подразумевает в этом случае закон.

Во-первых, стоит уточнить, что со дня введения в действие нового ФЗ о садоводстве и огородничестве с 01.01.2019г. все виды разрешенного использования типа «дачный земельный участок», «участок для садоводства» считаются равнозначными. То есть, все участки в СНТ, с назначением «ЛПХ» и т.п. считаются выделенными и приобретенными для садоводства или огородничества. При этом строительство жилых и садовых домов предусмотрено только на садовом участке.

Разрешение на строительство частного дома не требуется в том случае, если планируемый для возведения объект отвечает следующим критериям:

  • это отдельно стоящее здание;
  • этажность — не более 3;
  • высота строения — не более 20 метров;
  • состоящее из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для проживания и бытового использования;
  • помещение не предназначено для раздела на самостоятельные объекты.

Если эти требования соблюдены не будут, разрешение на строительство с предоставлением проекта потребуется.

Строительство дома в СНТ обычно осуществляется по более простым технологиям. Согласно закону, под садовым домом понимается помещение, пригодное для сезонного использования и предназначенное строго для удовлетворения бытовых нужд, связанных с временным в нем пребыванием.

Следует также учесть, что дачная амнистия может быть продлена до 1 марта 2022 года. Она предусматривает регистрацию дачного жилья без дополнительного предоставления акта на ввод в эксплуатацию. Если новый закон примут, то объекты, построенные до 04.08.2018 г., можно будет зарегистрировать только по техплану и декларации. Если строительство началось после 4 августа 2018 г., то без предоставления уведомлений не обойтись.

Все вышеперечисленные требования едины для всей страны, нет исключений для Москвы или Калининграда, и местные органы никаких поправок и изменений в порядок, установленный Федеральными законами вносить не вправе.


Порядок действий при начале и окончании строительства

Итак, принято решение построить дом. Где получить разрешительные документы от государства? Если помещение планируется меньше 4 этажей и ниже 20 метров, никакого разрешения не требуется. Достаточно подать уведомление о планируемом строительстве. Необходимо указать следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество, паспортные данные;
  • кадастровый номер участка, описание его местоположения и адрес;
  • сведения о праве собственности или ином праве на землю;
  • сведения о виде разрешенного использования участка;
  • параметры планируемого объекта строительства;
  • подтверждение того факта, что он не предназначен для последующего раздела;
  • контакты.

К уведомлению необходимо приложить описание внешнего облика планируемого здания.

Направить форму можно несколькими способами:

  • лично отнести;
  • через МФЦ;
  • через портал Госуслуги;
  • по почте.

В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган рассматривает обращение и принимает решение о выдаче уведомления о соответствии параметров объекта установленным параметрам и допустимости его размещения или же о несоответствии и недопустимости. В последнем случае зарегистрировать помещение впоследствии не удастся. Но подобное уведомление выдается только в крайних случаях: нарушение документации о планировке территории, правил землепользования; несоответствие помещения назначению участка; бланк подал не собственник. Если бланк не был направлен в указанный срок, считается, что на обращение гражданина дан утвердительный ответ.

Через месяц после окончания строительства необходимо об этом уведомить власти. Также нужно приложить техпаспорт, для получения которого потребуются отправленные и полученные уведомления. После чего, по действующим сейчас правилам, уполномоченный местный орган стройнадзора направляет документы о построенном объекте в Росреестр для регистрации права собственности. На практике это неудобно, вызывает лишнюю бюрократическую волокиту.

Новый законопроект № 707989-7, внесенный на рассмотрение Госдумы 14.05.2019, предусматривает изменения этого порядка. Предлагается предоставить гражданам решать самим: обратиться в Росреестр для регистрации прав лично либо оставить это обращение органам стройнадзора.

Многие собственники земельных участков полагают, что имеют право построить на своей земле дом, какой им захочется и когда захочется. На самом же деле процесс возведения частных жилых домов контролируется органами власти. Риск самовольного строительства доходит вплоть до сноса построенного объекта.

Зачем необходимо получение разрешения

Требование получать разрешение на индивидуальное строительство диктуется статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. Согласие на постройку частного жилого дома должны выдавать представители администрации той территории, на которой расположен застраиваемый участок.

Требование предварительного согласования строительства с органами власти введено, чтобы возведение нового дома не нарушило планов застройки микрорайона, а также действующих в нашей стране строительных правил. В частности, дом не должен располагаться ближе, чем положено, к землям общего пользования. На этих землях администрации городов и поселков планируют размещение линий коммуникаций (водопровода, канализации, газопровода, линий теплопередачи, электроснабжения, связи), а также проезжих частей автодорог и тротуаров для передвижения пешеходов. Другими важными аспектами являются правила противопожарной безопасности и санитарные нормы, устанавливающие минимальное расстояние между соседними домами.

Какие последствия наступят, если вы начнете строительство дома без разрешения

Вам не удастся сдать построенный дом в эксплуатацию, оформить его в собственность, распоряжаться им в будущем (продать, подарить, передать по наследству). Вы не сможете зарегистрироваться в построенном жилье, возникнут сложности при присвоении дому почтового адреса.

Наличие разрешения на постройку является непременным условием для направления на строительство средств материнского капитала и оформления банковского кредита на строительство собственного дома.

Кроме того, за самовольное строительство предусмотрен административный штраф (от 2 до 5 тысяч рублей). Если дом построен с грубым нарушением технических и санитарных норм, ваша постройка угрожает жизни и здоровью людей, нарушает законные права других граждан, возведенный вами объект может быть принудительно снесен по решению суда.

Узаконить самовольно возведенный дом можно и после завершения строительства. Сделать это можно по упрощенной схеме на основании известной многим «дачной амнистии» или в судебном порядке. Однако оба эти пути имеют свои минусы. Дачная амнистия прекращается 1 марта 2018 года. А решение суда в вашу пользу не гарантировано, а также связано со значительными (до нескольких сотен тысяч рублей) финансовыми затратами.

Чтобы избежать всех вышеперечисленных проблем, оформите разрешение на постройку.

Куда обращаться за разрешением

Выдачей разрешений на возведение частных жилых домов занимаются комитеты (отделы) по архитектуре местных администраций. За получением разрешения можно обратиться непосредственно в муниципалитет, а можно подать заявление и сопутствующую документацию через МФЦ.

Документы, необходимые для оформления разрешения

Для получения согласия органа власти на начало строительства вам потребуется представить документы:

  1. Заявление.
  2. Правоустанавливающие документы на землю.
  3. Градостроительный план земельного участка.
  4. Схему планировочной организации земельного участка.

Что представляют собой эти документы и как их получить

Бланк заявления вам предоставят в отделе по архитектуре местной администрации.

Если земельный надел находится в вашей собственности, то правоустанавливающие документы имеются у вас на руках. Это договор купли-продажи земли (договор дарения, свидетельство о вступлении в наследство) и документ о госрегистрации права частной собственности на земельный участок. Если вы арендуете этот земельный участок, то предоставьте договор аренды.

Градостроительный план земельного участка является выпиской из общих правил землепользования и проекта застройки микрорайона, относящейся к отдельно взятому земельному наделу. Заказывается и получается в том же отделе по архитектуре местного органа власти. Для его разработки вам необходимо предоставить заявление, копию своего паспорта, правоустанавливающую документацию на участок, копию кадастровых паспортов на земельный надел и стоящие на нем постройки (выдаются в Кадастровой палате), копии техусловий на подключение возводящегося дома к инженерным сетям. Также необходимо предварительно заказать и провести топосъемку земельного участка.

Градостроительный план готовится специалистами администрации в течение 30 календарных дней. В итоге на нем должны быть отражены границы земельного участка , обозначены границы земель для общего использования, определены минимально допустимые отступы от границ участка для возведения на нем капитальных зданий, указаны все строительные ограничения по отношению к данному наделу земли, приведена информация о техусловиях подвода коммуникаций.

Схема планировочной организации земельного участка. Текст документа должен обосновать предполагаемое расположение на участке капитальных строений, аргументировать расположение границ санитарно-защитных зон, описать работы по будущему благоустройству территории. В технико-экономическом разделе схемы предоставляется информация о планируемой этажности и высоте возводимого здания, площади земельного участка и застройки, общей площади будущего дома, коэффициенте застройки. На графической схеме указываются границы планируемой постройки, подъездные пути к ней, границы земель для публичного пользования и санитарных зон.

Схема планировки участка не должна противоречить градостроительному плану. Такую схему можно составить самостоятельно. Однако во избежание ошибок и получения отказа в разрешении на начало строительства лучше обратиться за разработкой схемы в профессиональную проектную организацию.

Данный перечень документов закреплен законодательно и является исчерпывающим. Чиновники администрации не имеют права требовать предоставления никаких других дополнительных документов.

Сроки получения и действия разрешения

После принятия заявления и всех вышеперечисленных документов специалисты администрации должны рассмотреть его в десятидневный срок. Далее отдел архитектуры должен либо предоставить разрешение на стройку, либо отказать вам в его выдаче. Причины отказа в разрешении должны быть строго обоснованы и изложены в письменном виде. Отказ вероятен, если вы не предъявили полного пакета документов, либо если в проектной документации будет обнаружено несоответствие градостроительному плану и действующим техническим нормам строительства. Обжаловать полученный отказ можно в судебных инстанциях.

Срок действия разрешения — 10 лет. За это времени необходимо построить дом и оформить сдачу его в эксплуатацию. Если вы не сделаете этого, то вам придется получать разрешение заново. Впрочем, законом предусмотрено и продление периода действия полученного разрешения по заявлению застройщика.

Статьи по теме: