Как оплачиваются больничные в беларуси. Первые три дня – за свой счет. В Беларуси предложили оплачивать бюллетень лишь с четвертого дня нетрудоспособности. Правильно рассчитать больничный лист рб

Наверное, трудно сейчас найти маму, которая не была бы на больничном во время болезни детей. К большому сожалению, дети болеют очень часто. Но во время выдачи листов нетрудоспособности зачастую возникают конфликтные ситуации. Чаще всего это происходит из-за того, что родители не знают правил выдачи так называемого больничного.

Какие же условия выдачи и как оплачивается лист нетрудоспособности по уходу за больным ребёнком?

1. Больничный по уходу за больным ребенком, может выдать не только участковый врач в поликлинике, но и негосударственная организация здравоохранения, которая имеет на это специальное разрешение.

Сейчас участились случаи, когда родители обращаются к педиатрам из негосударственных медицинских центров. Так же листок нетрудоспособности может выдать лечащий врач, не только педиатр, но и ЛОР, хирург, невропатолог и другие специалисты.

Больничный может быть оформлен сроком на 6 дней — единовременно или по частям (потом больничный может быть продлен от 7 до 14 дней, но, не превышая двух недель. Отсюда следует, что только врач может определить, необходимость приходить на прием с ребёнком каждые трое суток.

2. Больничный лист может получить мать, отец, усыновитель, опекун, попечитель либо другое лицо, которое будет ухаживать за больным ребёнком в возрасте до 14 лет при амбулаторном лечении, если это невозможно сделать без освобождения от работы. Если ухаживающий не проживает вместе с ребенком, то необходимо разрешение главного врача.
Больничный не выдаётся, если дома есть неработающий член семьи, который способен ухаживать за больным ребёнком.

3. Лист нетрудоспособности лечащий врач выдаёт только по предъявлению паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, после осмотра больного. То, что это правило очень часто игнорируют врачи, ничего не значит.

Заочно больничный лист врачи не имеют права выдавать.

Ни бабушка на маму, ни мама на папу, ни папа на маму и другие лица не могут открыть больничный. Это касается и продления.

Например, на папу был открыт лист нетрудоспособности, значит, он сам обязан являться на приём, и не стоит отправлять в поликлинику с ребёнком маму или бабушку. И ещё, если своевременно вы не являетесь на приём, то врач обязан отметить это в листке нетрудоспособности, что вы нарушаете режим. В этом случае такие дни приравниваются к прогулам и не оплачиваются.

4. Больничный лечащий врач открывает только с того дня, когда вы обратились. Если лицу, ухаживающему за больным ребёнком, не требуется освобождение от работы (например, выходные, праздничные дни, период отпуска), то листок нетрудоспособности открывается с того дня, когда такая необходимость возникает. Если у одного из родителей на момент осмотра больного выходной или отпуск, то врач не может открыть больничный тому, кто работает, пока не закончатся выходные и отдыхающий родитель не выйдет на работу.

5 . Листок нетрудоспособности вне места постоянного проживания больного ребёнка либо вне места проживания лица, которое оказывает уход больному, выдаётся организацией здравоохранения по месту нахождения больного ребёнка только с разрешения главного врача.

Что делать, если во время болезни ребёнка заболела сама мама?

Если мама ложиться в больницу или лечится дома, но не может по состоянию здоровья ухаживать за больным ребёнком, то сидеть с малышом, как правило, остается папа, бабушка или другой родственник.

Встает вопрос: как быть с работой и можно ли открыть на себя лист нетрудоспособности по уходу за ребёнком?

Да, в такой ситуации больничный положен тому, кто будет осуществлять надлежащий уход за ребенком - папе, бабушке или другому родственнику. Лист нетрудоспособности выдают, со слов мамы ее лечащим врачом, тому, кто остаётся с ребёнком. Больничный оплачивается по месту работы этого родственника в 100% размере.

Эта же ситуация подходит семьям, где мама, находящаяся в декретном отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до 3-х лет, серьёзно заболела или попала в больницу.

Оплата больничного по уходу за ребенком

Больничный лист оплачивается в размере 100% среднедневного заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника в следующих случаях:

Ухода за больным ребенком до 14 лет при амбулаторном лечении;

Ухода за больным ребенком до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) при стационарном лечении;

Ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;

В случае санаторно-курортного лечения ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет при наличии заключения врачебно-консультативной комиссии о необходимости сопровождения такого ребенка.

Во всех перечисленных случаях лечащий врач делает соответствующую отметку в строке «Вид нетрудоспособности», по которой и будет исчисляться пособие в льготном размере.

Конечно, работник, который часто находится на больничном, не нравится начальству. А что делать, если не с кем оставить больного ребёнка? Многие руководители ставят условие молодым мамам, что в их организациях на больничные не ходят и больничные никто оплачивать не будет.

Уважаемые женщины, больничный оплачивает не организация, на которой вы работаете, а государство. Такие требования противозаконны, и уволить маму за частые больничные тоже никто не имеет права. Если у женщины маленький ребёнок до 5 лет, она может продлить контракт до достижения ребенком возраста 5 лет. Потом, конечно, руководитель может не продлить контракт, без объяснения причин, но в таком возрасте болеют детки куда реже, чем малыши. Но, если уж у мамы такая работа, которую нельзя отложить, «сходить на больничный» может и папа или любой другой член семьи.

Оплата временной нетрудоспособности

Право на пособие по временной нетрудоспособности имеют граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование. Назначается пособие по временной нетрудоспособности по следующим основаниям:

• заболевание или травма;
• уход за больным членом семьи, в том числе за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет);
• уход за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери (другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком);
• уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации;
• протезирование;
• карантин;
• отпуск по беременности и родам, а также усыновление (опека) ребенка в возрасте до 3 лет.

Работодатели обязаны оплатить работникам больничный на основании медицинского заключения.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается на весь период временной нетрудоспособности до дня ее восстановления (или установления инвалидности), но не более чем на 120 календарных дней непрерывно либо не более чем на 150 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев при повторных случаях временной нетрудоспособности в связи с одним либо родственными заболеваниями или травмой (в связи с туберкулезом - не более 180 календарных дней непрерывно или 240 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев).

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере:

• за первые 12 календарных дней нетрудоспособности – 80% среднедневного заработка;
• за последующие календарные дни временной нетрудоспособности – 100% среднедневного заработка.

Размер среднедневного заработка определяется за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие.

Минимальный размер пособий в месяц устанавливается в размере 50% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума. Бюджет прожиточного минимума с 01.08.2019 по 31.10.2019 составляет 230,91 белорусских рублей. Дальнейшие обновления размера прожиточного минимума будут доступны на сайте Министерства труда и социальной защиты:http://mintrud.gov.by/ .

Источники: п. 2, 3, 10, 16 и 21 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей», утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 №569

Медицинская помощь

Право на медицинское обслуживание имеют все граждане независимо от статуса занятости.

Предусматриваются следующие виды медицинской помощи: первичная, специализированная, высокотехнологичная, медико-социальная и паллиативная. Медицинская помощь оказывается в следующих формах: скорая и плановая, стационарная и амбулаторная.

Одним из основных принципов государственной политики Республики Беларусь в области здравоохранения является приоритетность медицинского обслуживания, в том числе лекарственного обеспечения, женщин во время беременности, родов и в послеродовой период.

Программа государственной гарантированной медицинской помощи установлена Постановлением Совета Министров от 29.03.2016 № 259.

Работникам бюджетных организаций с 2020 года вводится ежегодная единовременная выплата на оздоровление в размере пол-оклада (по общему правилу).

Источники: ст. 3, 4, 16 и 24 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» от 18.06.1993 №2435-XII; Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения» от 29.03.2016 № 259; Указ Президента Республики Беларусь от 18 января 2019 г. № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций»

Гарантии занятости

Увольнение по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности запрещается, за исключением случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального работодателя, а также отсутствия на рабочем месте в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (кроме беременности или производственной травмы). Специальное законодательство может устанавливать более длительный период сохранения статуса занятости при определенных заболеваниях. Если причиной инвалидности является производственная травма или профессиональное заболевание, рабочее место сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

Источники: ст. 42 и 43 Трудового кодекса

Нормативное регулирование временной нетрудоспособности и несчастных случаев на производстве

• Трудовой кодекс Республики Беларусь 1999 г. (в ред. от 23.07.2015) / Labour Code of the Republic of Belarus 1999 (version 23.07.2015)
• Указ Президента Республики Беларусь «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» от 09.12.2014 №572 / Decree of the President of the Republic of Belarus «About additional measures of state support for families with children» 09.12.2014 №572
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения» от 29.03.2016 № 259 / Resolution of the Council of Ministers «About some issues of state minimum social standards in the field of public health» 29.03.2016 №259
• Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь «Об установлении списка тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин» от 12.06.2014 №35 / Resolution of the Ministry of labour and social protection of the Republic of Belarus «About the establishment of the list of heavy jobs and jobs with harmful and (or) dangerous working conditions, on which it is prohibited to attract women to the labor» 12.06.2014 № 35
• Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» от 17.04.1992 №1596-ХII (в ред. от 04.06.2015) / Law of the Republic of Belarus «About pension system» 17.04.1992 №1596-ХII (version 04.06.2015)

29% работающих россиян отказываются от оформления больничного, чтобы не потерять в оплате труда. Кому и в каком размере оплачивается больничный в Беларуси?

Почти каждый третий россиянин готов рисковать своим здоровьем и ходить на работу больным. Таковы результаты опроса, проведенного Исследовательским центром портала Superjob.ru после введения в России нового порядка начисления оплаты больничных. Так, с января 2011 года пособия по временной нетрудоспособности в России рассчитываются, исходя из среднего заработка за два года, а не за один, как было ранее. Работники, менявшие работу в течение последних двух лет либо зарабатывающие меньше, потеряли в размере оплаты больничных.

В Беларуси право на больничный имеют работники, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование. Оплату больничных сотрудник получает в дни, установленные для выплаты заработной платы. А в случае долгой болезни (более месяца), работнику может быть выплачена часть пособия.

По общему правилу, больничный в Беларуси оплачивается в размере 80% среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы сотрудника, приходящиеся на первые шесть календарных дней нетрудоспособности, и в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка за последующие рабочие дни (часы) непрерывной временной нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из среднедневного (среднечасового) заработка за два календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступила временная нетрудоспособность.

Период временной нетрудоспособности, за который назначается пособие в Беларуси

Продолжаем на примерах рассматривать новшества в правилах оплаты листков нетрудоспособности.

Работник организации — резидента ПВТ представил больничный в связи с общим заболеванием на период с 26.04.2017 по 29.04.2017 (4 календарных дня). Страховые взносы за работника уплачивались более 6 месяцев. Количество календарных дней расчетного периода, учитываемое <1> для исчисления пособия по данному больничному,- менее 30.

Тарифный оклад (без надбавок и повышений) работника на 26.04.2017 составил 1900 руб., размер среднедневного тарифного оклада в апреле — 63,33 руб. (1900 руб. / 30 дней ) <2> .

В расчетном периоде работнику предоставлялся социальный отпуск (в связи с обучением) с сохранением среднего заработка <3> . Среднедневной заработок для расчета отпускных (далее — среднедневной сохраняемый заработок) составил 120 руб.

Работник пользуется льготой по уплате страховых взносов <4> .

В каком порядке исчисляется пособие по временной нетрудоспособности: исходя из тарифного оклада (без надбавок и повышений) или исходя из среднего заработка, сохраняемого за время учебного отпуска?

Нужно ли ограничивать их размер?

Напомним, в ситуации, когда расчетный период составляет менее 30 календарных дней, пособие работнику исчисляют по одному из следующих вариантов (более выгодному для работника) <5> :

— исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений) работника, установленной на первый день освобождения от работы согласно больничному;

— исходя из среднего заработка , сохраняемого за время трудового и социального (в связи с обучением) отпусков, отпуска по беременности и родам, временной нетрудоспособности.

В рассматриваемой ситуации размер пособия в случае его расчета исходя из среднедневного тарифного оклада работника, который составил 63,33 руб., заведомо будет значительно ниже размера пособия, рассчитанного исходя из среднедневного сохраняемого заработка, который составил 120 руб. Соответственно, для работника более выгодным будет назначение пособия исходя из среднедневного сохраняемого заработка.

Отметим, что с 24.03.2017 размер среднедневного сохраняемого заработка для целей исчисления пособия также ограничивается размером среднедневной предельной суммы выплат, на которую начисляются страховые взносы за работника, в месяце возникновения права на пособие <6> .

Рассчитаем величину этого ограничения для приведенной ситуации.

Так, предельная сумма выплат, на которую начисляют страховые взносы за работника организации — резидента ПВТ, пользующегося льготой по уплате страховых взносов,- это одна СЗПР за месяц, предшествующий месяцу, за который эти взносы уплачиваются. В нашем случае — СЗПР за март 2017 года — 770,60 руб. <7> Ее среднедневной размер в апреле 2017 года составляет 25,69 руб. (770,60 руб. / 30 дней (количество календарных дней в апреле)).

Размер среднедневного сохраняемого заработка (120 руб.) превышает размер установленного ограничения (120>25,69). Следовательно, пособие работнику исчисляют исходя из среднедневного сохраняемого заработка, ограниченного величиной 25,69 руб. Оно составит 82,21 руб. (25,69 руб. x 80% x 4 дня) <8> .

Работник представил больничный в связи с общим заболеванием на период с 03.05.2017 по 05.05.2017. В расчетном периоде (с 01.11.2016 по 30.04.2017) работник:

— с 09.01.2017 по 13.01.2017 находился в служебной командировке;

— 22.02.2017 отсутствовал на работе. В оправдание он представил справку от врача о плановом медобследовании (больничный не выдавался);

— с 06.03.2017 по 07.03.2017 находился в отпуске без сохранения зарплаты по семейно-бытовым причинам <9> .

Остальные дни расчетного периода отработаны работником по графику пятидневной рабочей недели полностью.

Согласно лицевому счету работнику была начислена премия:

— в ноябре и декабре 2016 года и в январе 2017 года — по 200 руб.;

— феврале и марте 2017 года — по 180 руб.;

— апреле 2017 года — 200 руб.

В каком порядке учитывают премии при расчете среднедневного заработка для назначения пособия по временной нетрудоспособности?

По общему правилу премии (за исключением носящих единовременный характер) включаются в заработок за тот месяц, на который они приходятся согласно лицевому счету. Порядок включения премий в заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности зависит от фактически отработанного времени в месяце их начисления. Так, если месяц отработан полностью, премии учитывают в начисленном (полном) размере .

Пропорционально отработанным рабочим дням премии учитывают в том месяце расчетного периода, в котором одновременно выполняются два условия :

— отработаны не все рабочие дни по графику работы;

— из числа календарных дней этого месяца исключаются календарные дни освобождения от работы, а именно трудового и социального отпусков, временной нетрудоспособности, простоя не по вине работника и освобождения от работы в соответствии с законодательством в других случаях <10> .

В нашей ситуации во всех месяцах расчетного периода (с 01.11.2016 по 30.04.2017) работнику выплачивалась премия. В трех из них — в январе, феврале и марте 2017 года — работник отработал не все рабочие дни по графику работы.

Рассмотрим, в каких из них соблюдается второе условие.

В январе (с 9 по 13 января) работник находился в служебной командировке . Иными словами, он выполнял служебное задание нанимателя, т.е. работал <11> . Следовательно, эти дни не исключаются .

В феврале (22 февраля) работник отсутствовал на работе в связи с посещением врача . Справка от врача о плановом медобследовании не является документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность. В связи с этим 22 февраля из числа календарных дней месяца не исключается <12> .

В марте (с 6 по 7 марта) работнику был предоставлен отпуск без сохранения зарплаты по семейно-бытовым причинам . Это социальный отпуск, значит, из количества календарных дней марта 6-е и 7-е числа следует исключить <13> .

Таким образом, в марте выполняются оба условия. Следовательно, премию марта при исчислении пособия учитывают пропорционально отработанным дням, т.е. в размере 163,64 руб. (180 руб. / 22 дня (рабочие дни по графику) x 20 дней (фактически отработанные дни)). Премию всех остальных месяцев расчетного периода (в том числе января и февраля) учитывают в начисленном (полном) размере.

Недавно вступило в силу Постановление Совета министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. №569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», которым утверждено новое Положение «О порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам».

Что нового?

Среди основных изменений при назначении пособия по временной нетрудоспособности можно выделить:

• среднедневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности исчисляется по общему правилу за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу возникновения права на пособие;
• пособие назначается не за рабочие дни, а за календарные дни временной нетрудоспособности;
• пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием и травмой в быту по общему правилу назначаются в размере 80% за первые 12 календарных дней временной нетрудоспособности;
• установлен минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности.

Некоторые подходы при назначении пособий по временной нетрудоспособности являются абсолютно новыми, например, введено условие, что пособие по временной нетрудоспособности назначается в минимальном размере лицам, за которых обязательные страховые взносы на социальное страхование уплачивались менее чем за 6 месяцев до наступления временной нетрудоспособности.

Следует отметить, что для этого были законные основания: статьей 8 Закона Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» предусмотрено, что условия назначения выплат по государственному социальному страхованию могут включать требования о минимальном периоде уплаты взносов на государственное социальное страхование на соответствующий страховой случай до его наступления.

Откуда новшества?

Назрела необходимость оптимизации расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с их постоянным ростом. Не секрет, что имели место и случаи необоснованного назначения пособия по временной нетрудоспособности.

Также ранее действовавший порядок исчисления среднедневного заработка (за 2 календарных месяца) не позволял точно увязать размер пособия с величиной утраченного заработка, кроме того, давал возможность искусственно завышать заработок. Особенно остро стоял вопрос по пособиям по беременности и родам, когда наниматели негосударственной формы собственности устанавливали женщинам перед отпуском по беременности и родам необоснованно высокие заработки, а размер пособия напрямую зависел от заработка. Это приводило к нецелевому расходованию средств государственного социального страхования на выплату пособий. Кроме того, не обеспечивалось соблюдение такого принципа государственного социального страхования, как обеспечение равных прав граждан на выплаты по государственному социальному страхованию.

Что касается размера пособия по временной нетрудоспособности, то назначение этого пособия в размере 80% за первые 12 календарных дней временной нетрудоспособности обоснованно. Пособие по временной нетрудоспособности является социальной выплатой и поэтому его размер, как и размер любой другой выплаты из средств государственного социального страхования не может компенсировать в полной мере временную потерю заработка. Важно, что данная норма не затрагивает лиц, утративших заработок вследствие тяжелого заболевания или травмы (с 13-го дня временной нетрудоспособности пособие назначается в размере 100% независимо от продолжительности случая временной нетрудоспособности).

Обращаем внимание, что размер пособия по временной нетрудоспособности лицам, осуществляющим уход за больным ребенком, за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации, остался прежним и составляет 100% среднедневного заработка за весь период, удостоверенный листком нетрудоспособности. Если же работник работает по основному месту работы и по совместительству, то пособие назначается по каждому месту работы, и не только по месту работы по трудовому договору, а и по месту выполнения работы по гражданско-правовому договору. При этом необходимо отметить, что по каждому месту работы размер пособия не может быть ниже минимального (50% величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом министров Республики Беларусь, за каждый полный месяц временной нетрудоспособности).

Что со сроками?