Как узнать, признан ли дом аварийным? Реестр и список домов, признанных аварийными и подлежащие сносу: информация о состоянии Дом признается аварийным

В Российской Федерации осуществляется сразу несколько программ, направленных на обновление жилого фонда страны. Дома, состояние которых признано ветхим или аварийным, сносят. Проблема не решается в должном масштабе из-за отсутствия достаточных средств, но расселение все же происходит. Собственники квартир в МКД активно интересуются, как узнать попадет ли их дом под снос.

Содержимое страницы

Какие дома подлежат сносу

Существует ряд факторов, который позволяет определить необходимость демонтажа здания многоквартирного дома. В основной массе это касается старых «хрущевок», которые были построены в 50-60-е годы прошлого столетия. Послевоенное время требовало быстрого наращивания государственного жилого фонда, было разработано несколько проектных типов многоэтажек, которые возводились в считанные дни:

П-32;
1-464;
П-35;
1-4681;
МГ-300;
1-335.

Эти дома строились в рекордные сроки, а качественные характеристики используемых материалов не отличались высокими показателями. Срок полезной эксплуатации таких зданий устанавливался в пределах 25 лет. По факту они стоят уже в 2 раза больше задуманного, поэтому в первую очередь подлежат сносу.

Решение о том, сносить ли конкретный дом, принимает специальная комиссия, которая обратит внимание на ряд определяющих аварийное и ветхое жилье факторов:

фиксируется ли деформация и разрушение несущих, внутренних стен;
присутствуют ли коммуникационные и инженерные системы: электросеть, водопровод, в каком состоянии они находятся;
качественно ли работает вентиляционная система;
насколько соответствуют нормам показатели температуры, влажности воздуха внутри;
не превышен ли уровень токсичности в помещении;
какие еще угрозы жизни или здоровью жильцов присутствуют.

Инициировать проверку дома комиссией может муниципалитет или живущие в аварийном доме граждане. Проверяющие осматривают здание, делают необходимые замеры, прочие действия, дающие возможность сформировать объективную оценку уровня износа. Все полученные данные и сделанные выводы заносятся в протокол.

На основании собранной информации принимается решение, попадает ли данный конкретный дом под признаки аварийного, ветхого жилья. Если это так – составляется акт о сносе.

Как узнать попадает ли ваш дом под снос

Среди многоквартирных домов, построенных 50-60 лет назад, есть и такие, которые вполне соответствуют нормативам безопасного проживания жильцов. Эти здания были построены по другим стандартам, с применением более прочных материалов. Такие дома вполне пригодны для жизни, и решение об их сносе не принимается. К таким «хрущевкам» относятся следующие проектные типы:

1-515;
1-442;
1-511;
1-510.

Эти здания относятся к категории не сносимых и их жильцам не стоит проявлять беспокойство о возможном демонтаже.

Снос жилого дома всегда доставляет массу хлопот проживающим в нем людям. Необходимо иметь определенный запас времени, чтобы решить вопросы с переездом и утрясти прочие проблемы. Снесут мой дом или нет? Получить ответ на этот вопрос можно разными способами.

Получение уведомления от муниципалитета

При инициировании осмотра дома межведомственной комиссией самими жильцами и принятии решения о сносе здания, проживающие в нем люди должны быть уведомлены за 1 месяц до планируемого демонтажа. Если ваш дом попал в федеральную или муниципальную программу реновации, расселения граждан из ветхих, аварийных домов по инициативе властей, жители должны получить уведомление о будущем сносе не менее, чем за 1 год до его проведения. Уведомляют жителей под подпись, так что каждый из них будет осведомлен.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

Данные интернет-ресурсов

Ответить для себя на вопрос, когда снесут мой дом, каждый житель может и самостоятельно. Существует несколько способов узнать это в сети интернет, информация о планируемых действиях по демонтажу ветхих жилых домов, расселению по программе реновации может содержаться на следующих интернет-порталах:

Сайт городской администрации города. Найдите соответствующий раздел на сайте мэрии и проверьте списки домов под снос.
Портал Департамента жилищной политики. На этом ресурсе можно посмотреть карту, на которой отмечены дома, подлежащие демонтажу, с указанием планируемых сроков проведения работ.
Интернет-представительства риелторских агентств. При покупке жилья важно проверить, не пойдет ли этот дом в ближайшем будущем. Многие риелторы предоставляют такую информацию своим клиентам.
Специализированные сайты. Узнавать о планах муниципальных властей можно и на других ресурсах, посвященных данной тематике. Существуют интерактивные карты, обновление которых идет на постоянной основе.

Запрос в органы самоуправления

Собственники квартир могут составить и направить заявление-запрос в Департамент жилищной политики или Администрацию города. В установленный срок чиновники обязаны ответить на ваше обращение. Задать интересующий вопрос можно двумя способами:

составить коллективное письмо, подписанное группой владельцев квартир;
разместить запрос в соответствующем разделе сайта органов самоуправления, если такая опция присутствует.

Письменный запрос можно направить по почте заказным письмом или зарегистрировать в приемной мэрии департамента жилищного хозяйства, органов землеустройства и т.п. Срок рассмотрения обращений граждан с обязательным письменным ответом на запрос составляет 1 месяц. На сайте учреждения могут ответить быстрее, но стандартный срок рассмотрения обращений распространяется и на обработку запросов, оставленных онлайн.

На что могут рассчитывать собственники квартир при сносе их дома

Государственные программы расселения предполагают обязательное выселение граждан из домов, попавших в программу реновации или признанных непригодными для жизни. В данном случае право собственности на имущество не станет поводом не выселяться из квартиры. Всем выселяемым гражданам городские и поселковые власти обязаны предоставить материальную компенсацию в виде денежных средств или равноценного жилья.

Деньги выплачиваются собственникам приватизированных или приобретенных квартир. Выплачиваемая сумма не может быть меньше рыночной стоимости квартиры выселяемых жильцов. Как вариант городские власти могут предоставить выселяемым более комфортное жилье в этом или другом районе при условии, что граждане доплатят разницу в стоимости квартир.

Для проживающих в квартире по договору социального найма предусмотрено предоставление аналогичного жилья в этом же районе. Эта норма содержится в Законе «Об обеспечении прав граждан на жилье при переселении». Учитывается, что граждане имеют определенную привязку к районной инфраструктуре, поэтому и новое жилье должно находиться там же. Другим важным моментом является то, что площадь предоставляемой квартиры не должна быть меньше квадратуры старой квартиры.

Существуют варианты, когда вместо одной квартиры в сносимом доме граждане имеют возможность получить две и более новых. Эта ситуация касается проживающих на одной жилплощади нескольких семей: взрослых детей вместе с родителями и т.п. Прежде чем выделить новое жилье, специальная комиссия проведет тщательную проверку на предмет ложной прописки жильцов.

Чтобы признать многоквартирный дом аварийным , нужно детально ознакомиться с Постановлением Правительства РФ № 47 .

В этом документе содержатся все основные жилищные критерии , которые дают основания признать помещение непригодным для проживания.

Что необходимо делать, чтобы ваше жилье утвердили на снос?

Для того, чтобы инициировать процедуру , нужно четко понимать, что является согласно закону нежилым/аварийным домом .

Прежде чем обращаться в межведомственную комиссию, нужно собрать все необходимые документы , провести проверку, а также экспертизу дома.

Алгоритм действий можно представить следующим образом:

сбор необходимых документов;
рассмотрение выше указанного вопроса на общем собрании собственников, членов товарищества, где должны избрать, а затем заключить договор с организацией по проведению технической характеристики дома;
обращение путем в межведомственную комиссию по признанию дома аварийным.

Это могут сделать любые специализированные организации, которые имеют лицензию на осуществление такой деятельности .

Однако, к таким субъектам может не быть доверия со стороны государственных органов.

Техническую экспертизу жилища в г.Москве проводит ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» .

В других городах этим занимаются иные организации, которые являются аналогами выше указанного учреждения (ЛенНИИпроект , ГБУ МО «НИИПРОЕКТ» и т.д.)

Важно! Окончательное решение о признании дома аварийным принимает только межведомственная комиссия города или иного субъекта РФ, а также орган исполнительной власти, МСУ.

Какие нужно подготовить документы для процедуры?

Собственникам потенциального опасного дома необходимо собрать немало документов , чтобы добиться признания дома нежилым. Одного заявления крайне недостаточно поэтому для достижения положительного результата нужны следующие документы:

Перечень выше указанных документов не является исчерпывающим, так как может потребоваться дополнительная документация и проверка.

Грамотное составление заявления

Первое, с чего следует начинать – это написание в межведомственную комиссию с соответствующей просьбой. Оно составляется в свободной форме, где обязательно указываются причины такого решения.

Важно! Образец формы заявления можно скачать на сайте единого и регионального портала государственных услуг.

Если заявление подается собственноручно, то его следует написать или напечатать на листе формата A4. Обращение должно соответствовать общепринятым правилам делопроизводства . В правом верхнем углу указывается ФИО и должность уполномоченного лица, к кому подается заявление (председатель городской межведомственной комиссии) и все реквизиты собственника/жильца, его представителя.

К таким реквизитам заявителя традиционно относятся следующие данные :

дата рождения;
место жительства;
ИНН, СНИЛС;
номер мобильного телефона и адрес электронной почты.

Основной текст должен быть максимально кратким и лаконичным, так как вся основная информация содержится в прилагаемых документах. Можно написать только просьбу о признании дома аварийным . Этого будет вполне достаточно.

После основного текста необходимо написать слово «приложение» и перечислить нумерованным списком все имеющиеся документы , которые подтверждают все основания признания дома аварийным.

В самом конце документа ставится дата и подпись заявителя.

Подобное обращение обязательно должно быть зарегистрировано отделом канцелярии городской администрации в 2-х экземплярах.

Закон допускает и составление коллективного заявления, но в правом верхнем углу нужно написать ФИО всех жильцов, а это все же проблематично поэтому эффективнее всего приложить к заявлению жалобы и обращения всех заинтересованных лиц.

Как и куда подавать бумаги?

Если комиссия не хочет признавать МКД непригодным для проживания

Единственным решением в данной ситуации будет обжалование заключения в суде . Никакие другие государственные органы уже не помогут. Для этого нужно обратиться в районный суд в течение 3-ех месяцев после получения окончательного решения .

Вдобавок необходимо собрать все имеющиеся документы, включая копию заключения комиссии. Исковое заявление пишется согласно правилам, перечисленным в ст.131 ГПК РФ . В общем, это несложный процесс, но сроки для обжалования очень маленькие поэтому нужно действовать быстро.

В заключение необходимо сказать, что порядок признания дома аварийным – очень трудоемкая и сложная процедура, которая требует сбора немалого количества документов. Оптимальным решением здесь будет объединить усилия всех жильцов дома , а также использовать по возможности все варианты действий, включая и суд.

Для начала нужно выработать алгоритм действий , а также привлечь стороннюю организацию, которая проведет первоначальную экспертизу дома. Результат будет зависеть как от фактического состояния дела, так и от самих действий жильцов.

Полезное видео

В завершение статьи смотрите интересное видео о том, как признать дом аварийным.

Аварийным дом признается на основании Постановлений органов исполнительной власти. Степень изношенности здания определяется различными юридическими документами. Аварийным могут признать на равных основаниях и дом, в котором есть угроза обрушения, и дом, где еще довольно крепкий фундамент, что здание может продолжать стоять (их обычно характеризуют как ветхие).

В зависимости от степени аварийности складывается и алгоритм действий жильцов. В ряде случаев их должны переселить немедленно, в других – еще предоставляется возможность жить в своем доме.

Как выглядит аварийный дом

Аварийным считается дом, в котором несущие и ограждающие конструкции имеют трещины, провалы и иные повреждения, которые деформируют стены и ухудшают эксплуатационные свойства здания.

В таком доме жильцы легко могут травмироваться, даже просто передвигаясь по квартире. Нередки случаи, когда на людей осыпалась штукатурка, под ним падали балконы и т.д.

В аварийном доме все инженерные системы: электроснабжение, водоснабжение, отопление и т.д. – не соответствуют санитарным и эпидемиологическим нормам, принятым законодательно. При этом любое пользование подобными системами способно привести к травмам и даже летальному исходу.

В аварийном доме не соответствует норме и уровень шума, а также электромагнитного излучения. Если все это есть в наличии, жильцы смело могут обращаться в ответственные за жилой фонд органы с просьбой признать дом аварийным.

Для этого понадобится собрать целый пакет документов, который будет включать в себя и заявления жильцов, и жалобы на ненадлежащее качество дома, и технические отчеты экспертов. На основании этих документов будет создана комиссия, которая и вынесет решение по зданию.

Кого расселяют из аварийных домов

Естественно, если дом признан аварийным с угрозой обрушения, жильцов должны переселить, и именно за это людям и приходится бороться. Однако есть ряд нюансов, которые необходимо учитывать, собираясь отстаивать свое право на новое жилище.

Всех людей, которые проживают в аварийном доме, делят на 2 категории:
- собственники;
- наниматели.

Первые – это те, кто владеет жильем на праве собственности, т.е. купили или приватизировали муниципальное жилье. Вторые – это те, кто живет в квартире по договору соцнайма. Наниматели могут рассчитывать на переселение в жилье с той же площадью. Ведь подобное действие никак не связано с улучшением условий.

Если наниматели стоят в очереди на расширение, их позиции и очередность сохраняются, несмотря на переселение.

В случае с собственниками алгоритм действий несколько иной. Тут действуют 2 варианта: либо квартира выкупается государством, либо собственнику предлагается выкупная цена (это сумма, которая должна включать рыночную стоимость квартиры, а также убытки, связанные с утерей жилья). Однако зачастую собственники не согласны с той ценой, которую им предлагают, и поэтому нередки ситуации, когда в судах годами тянутся тяжбы, а люди продолжают жить в аварийном жилом фонде.

Всем жильцам необходимо собрать пакет документов, в который войдут документы о том, к какой категории жильцов вы относитесь, техпаспорт квартиры и многое другое. Собственникам необходимо приложить оценку квартиры, чтобы определиться с ценой своей жилплощади. Ведь согласно законодательству государство не обязано предоставлять собственникам жилых помещений аварийного дома другое жилье.

Если между собственником и муниципалитетом достигнуто соглашение, заключается специальный документ и проводится процедура изъятия жилья с согласия собственника за наличный расчет. В случае если собственник хочет слишком высокую цену за свое жилье, уполномоченный орган подает в суд, и собственника

Что такое "ветхое жилье"? Наш дом является ветхим, как мне пояснили в связи с тем, что износ его конструкций составляет более 70%, но сносить его пока не собираются. В чем же отличие ветхого жилья от аварийного? Может ли ветхое жилье быть пригодным для проживания?

Понятие "ветхое жилье" в законодательстве РФ не раскрывается. Ни Жилищный кодекс РФ , ни положение "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденное не содержит какого-либо упоминания о ветхом жилье. Вмете с тем данное понятие широко используется как в названии различных федеральных и местных программ "по регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья", расселению граждан из ветхого и аварийного жилья, так и упоминается в судебных актах.

Ветхое жилье. Ветхое состояние здания. Определение понятия

Ветхое состояние здания - состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям ("Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности" (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8)

Определение понятия "ветхое состояние здания" также содержится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004 (утв. Госстроем России; официально не публиковалось).

В указанном пособии ветхость определяется следующим образом:

Ветхое состояние здания - состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов - свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард - свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

При этом, несущие конструкции здания - строительные конструкции, образующие заданную проектом схему здания, обеспечивающие его пространственную устойчивость при расчетных внешних воздействиях.

Аварийное жилье

Аварийное состояние здания , согласно указанному выше Методическому пособию МКД 2-04.2004, - состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.

При этом, аварийное состояние несущих конструкций здания - состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих.

Отдельная несущая конструкция здания, находящаяся в состоянии, описанном выше, если ее обрушение не затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения условий проживания или эксплуатации жилого здания в целом, считается предаварийной.

Не сложно заметить, что если ветхое жилье (ветхое состояние здания) характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни, то аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций и проживание в данном жилом помещении опасно для жизни ввиду реальной возможности обрушения.

Таким образом, сам по себе факт износа здания (выше 70%) не является достаточным основанием для вывода о том, что здание является аварийным или непригодным для проживания по иным основаниям. Кроме того, законодательством предусмотрен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания. Согласно пункту 7 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 , "Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Согласно п. 42. указанного положения, Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Ветхое жилье - жилье непригодное для проживания. Судебная практика

В судебной практике встречается позиция, согласно которой, ветхое жилье - это, по определению, - жилье непригодное для проживания. Например:

"..Юридическое понятие ветхого жилья - это жилье именно непригодное к проживанию , что подтверждается рядом правовых документов" (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.05.2014 по делу N 33-7217/14 )

По другому делу суд указал:

Довод апелляционной жалобы о том, что в установленном порядке согласно заключению от 2011 года, указанный дом не признан аварийным, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку спорный дом включен в Программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда. В Программе под понятием "ветхие жилые дома" следует принимать жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа..

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.11.2012 по делу N 33-12732/2012 ).

Ветхое жилье по ранее действующему законодательству

В ныне действующем жилищном законодательстве, как указывалось выше отсутствует понятие ветхие жилые дома, которое заменено на непригодные для проживания.

Ранее, до принятия Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47, действовало Положение "О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания", утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003г. № 552. Данное Положение содержало понятие "ветхое состояние жилья ".

Так, согласно п. 2. Положения (утв. Постановлением № 552), непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения):

а) находящиеся в ветхом состоянии;

б) находящиеся в аварийном состоянии;

в) в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.

Согласно п. 3 Положения, критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Критерии отнесения жилья к ветхому

Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных были утверждены Постановлением Госстроя России от 20.02.2004г. № 10.

В разделе II «Критериев» указывалось, в частности:

1. К непригодным для проживания относятся:

а) жилые дома в аварийном состоянии;
б) ветхие жилые дома;
в) жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке;
г) жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;
д) жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы);
е) жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома.

2. Жилой дом в аварийном состоянии - жилой дом, состояние которого угрожает безопасности проживания граждан.

3. Аварийное состояние жилого дома наступает в результате:

а) деформации, повреждения, снижения прочности и несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы и другие несущие конструктивные элементы);
б) деформации основания здания;
в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;
г) аварии, пожара, в случае если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

4. Ветхий жилой дом - жилой дом с физическим износом <*>, при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

<*> Физический износ жилого здания (элемента) - величина, характеризующая степень постепенного или одномоментного ухудшения первоначальных технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей жилого здания (элемента): прочности, надежности, устойчивости и т.п. в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.

5. К ветхим жилым домам относятся:

а) полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов;
б) деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.
Степень физического износа определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

6. Для отнесения жилого дома к категории непригодного для проживания по основаниям, предусмотренным настоящими критериями, достаточно одного из указанных в пункте 2.1.