Согласование проектной документации. Сроки и порядки согласования проекта строительства дома или коттеджа

Согласование и утверждение проектной документации — важный этап, предшествующий получению разрешений на строительство и реконструкцию объектов. Без соответствующих согласований постройка или перепланировка объекта будет считаться незаконной. Именно поэтому важно доверить этот процесс профессионалам

Согласование проектной документации в строительстве – длительная и многоэтапная процедура, которая позволяет определить соответствие проектных решений установленным техническим требованиям. Все решения по будущему объекту, которые подготовил проектировщик, подлежат согласованию, при этом от вида объекта зависит, в каких надзорных структурах предстоит пройти этот этап. В последние несколько лет были серьезно ужесточены требования, которые предъявляют к проектной документации. Только компетентные специалисты способны предоставить все необходимые документы, которые требуют службы, знают сроки их подачи и постоянно отслеживают изменения в законодательной базе.

Специалисты компании занимаются разработкой и согласованием проектной документации объектов жилого, коммерческого и промышленного назначения. Мы имеем немалый опыт согласований различных проектов и готовы помочь вам на данном этапе. Это значительно снизит временные сроки и позволит избежать простоя рабочего процесса, что способствует снижению расходов наших клиентов.

Предоставляем следующие услуги по согласованию проектно-сметной документации:

• Генеральный подряд
• Служба технического заказчика
• Получение исходно-разрешительной документации (ИРД)
• Промежуточные согласования в Комитете по архитектуре и градостроительству (КГА)
• Промежуточные согласования в департаменте культурного наследия города Москвы
• Получение технических условий подключения к инженерным сетям (ТУ)
• Согласование проекта в органах исполнительной власти
• Согласование проекта в снабжающих организациях и заключение договоров на присоединение к сетям
• Прохождение государственной вневедомственной экспертизы проекта
• Получение разрешения на строительство
• Подготовка объекта к вводу в эксплуатацию
• Ввод в эксплуатацию и регистрация права собственности
• Согласование газоснабжения объекта (при необходимости)
• Согласование перепланировок
• Получение разрешения на реконструкцию объекта культурного наследия
• Подготовка тендерной документации для проведения торгов. Состав тендерных документов.

Согласование проектной документации на строительство

Разработка и согласование проектной документации на строительство зданий или капитальный ремонт начинается с обращения заказчика в проектную компанию. На данном этапе клиент и технический директор оговаривают сроки и стоимость планируемых работ. Согласование и утверждение проектной документации может быть реализовано на любой стадии работы проектировщика, поэтому можете не переживать, если сразу не совершили заказ подобной услуги.

Мы ценим время наших заказчиков, поэтому готовы отстаивать интересы клиентов в компетентных органах. Мы поможем вам согласовать проектные решения в:

• Префектуре
• Городском отделе строительства
• Департаменте природопользования
• Роспотребнадзоре
• Районной архитектуре
• и в других надзорных службах.

После согласования проектно-сметной документации в контролирующих органах можно подавать документацию для получения разрешения на новое строительство или реконструкцию существующего объекта в Мосгосстройнадзор. Наши специалисты знают точный перечень необходимых документов и помогут вам получить разрешение в краткие сроки.

Доверив эту процедуру проектной организации Москвы , вы гарантировано и в точные сроки получите всю разрешительную документацию, чем обезопасите себя от конфликтов с надзорными службами. Компания – надежный помощник в согласовании проектов!

5 причин обратиться за помощью в проведении согласований проектной документации к , а не выполнять самостоятельно:

• Процесс согласований длится от 1го до 6ти месяцев. При быстром согласовании и получении разрешения на строительство в Московской области, а также другой необходимой документации вы сможете избежать простоя рабочего процесса, что способствует снижению расходов.
• Для объектов разной сложности, для проектов разного состава и объемов порядок подачи документов и согласований с органами отличается. Мы имеем серьезный опыт в согласовании проектной документации в Москве и знаем, как это сделать в кратчайшие сроки.
• Нормативы по оформлению и подаче документов постоянно ужесточаются. Мы контролируем этот процесс и всегда обладаем актуальной информацией, что также помогает оптимизировать сроки и затраты на согласования.
• Выбор проектной организации для прохождения согласований проектной документации в строительстве гарантирует оперативное внесение необходимых корректировок, как в текстовую, так и в графическую часть проекта. Специалист, занимающийся только согласованием документации, не сможет сделать это самостоятельно.
• Наши сотрудники — специалисты в проектировании, обладающие необходимыми знаниями и квалификацией для разработки и согласования проектно-сметной документации. Поэтому все принятые и согласованные с заказчиком решения по проекту качественно защищаются и отстаиваются перед экспертами и сотрудниками инстанций.

Служба технического заказчика

Функции технического заказчика заключаются, прежде всего, в отстаивании интересов инвестора в вопросах проектирования и строительства, получения разрешительной документации.

Работа технического заказчика заключается не только в исполнительских функциях, ведь от его технической осведомленности и квалификации зависит оптимизация сроков и стоимости реализации проекта. Грамотный технический заказчик экономит не только время, но и материальные средства заказчика.

В зависимости от размеров, назначения и сложности объекта необходимо получить ряд разрешающих документов, согласований и заключений. Необходимо учитывать сроки рассмотрения заявок, а также то, что нарушение простейших формальностей в оформлении может привести к мотивированному отказу. Только специалист имеющий опыт и квалификацию, знающий весь перечень необходимых инстанций, разбирающийся в нормативных документах, порядке и процессе подачи документации может осуществить необходимые процедуры оперативно и без дополнительных расходов. В этом состоит преимущество заказа услуг технического заказчика.

Кроме того технический заказчик осуществляет надзор за строительством и работает с проектной организацией от лица инвестора, переводя пожелания заказчика для проектировщиков технических языком, и наоборот, доступно донося идеи проектировщиков инвестору.

Участие технического заказчика начинается с разработки технического задания и заканчивается получением разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию. Инвестор может поручить ему, как полное сопровождение проекта, так и отдельных его этапов.

Проектная компания предлагает качественные услуги квалифицированных специалистов, имеющих многолетний опыт работы в сопровождении проектов. А большая техническая база наших проектировщиков позволяет им всегда получить срочную консультацию и уточнить ряд технических вопросов. Наша компания предлагает комплексные услуги реализации проектов, включая разработку всех стадий и разделов проектной документации.

Сбор и оформление исходно-разрешительной документации (ИРД)

Подготовка и сбор исходно-разрешительной документации – это начальный этап реализации строительного проекта, наряду с предпроектными проработками. Процесс неизбежен, а зачастую еще и длителен по времени. Пакет исходно-разрешительной документации собирается техническим заказчиком и необходим для получения разрешения на строительство.

Перечень исходно разрешительной документации на начальной стадии варьируется в зависимости от специфики объекта, однако всегда включает:

• Градостроительную документацию, в частности план земельного участка (ГПЗУ);
• Технические и экономические показатели будущего объекта (ТЭП);
• Размещение объекта на местности;
• Обозначение границ земельного участка;
• Технические условия для присоединения к сетям жизнеобеспечения.

Базовая исходно-разрешительная документация на проектирование и новое строительство или капитальный ремонт собирается застройщиком, который распоряжается земельным участком или доверенным техническим заказчиком.

После получения базовой исходно-разрешительной документации, прохождения градостроительного совета, процесса получения ряда постановлений местной администрации о проектировании, слушаний по объекту, технический заказчик инициализирует проектирование. Разработанная проектная документация должна обязательно пройти коммерческую или государственную экспертизу.

По итогам прохождения экспертной организации получается положительное заключение экспертизы проекта. Далее необходимо согласование исходно-разрешительной и проектной документации с местными органами самоуправления для выдачи разрешения на строительство – конечного результата.

Компания готова помочь не только с разработкой проектной документации, но и с полным сопровождением проекта, включая сбор и подготовку исходно-разрешительной документации. Кроме того мы можем поспособствовать оперативному получению заключения соответствия построенного объекта запроектированному (ЗОС) и добиться скорейшего ввода объекта в эксплуатацию (получить разрешение).

Согласование проектной документации и организация прохождения экспертизы

Следующим после получения градостроительного заключения этапом необходима организация проведения экспертизы проектной документации. Основная задача проектной экспертизы состоит в оценке проектной документации на предмет соответствия условиям технических регламентов, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, промышленной и пожарной безопасности, а также итогам инженерных изысканий проводимых на строительной площадке.

Государственная экспертиза проектов нового строительства также берется за оценку объекта с точки зрения охраны культурного наследия, если он возводится на территории, представляющей историческую ценность, памятника архитектуры или как-либо его затрагивает. Особенно тщательно проверяется проектная документация при реставрации или реконструкции объекта наследия культуры.

Следует обозначить, что частные жилые дома менее трех этажей, а также, если ремонт не затрагивает изменение назначения здания и несущие конструкции в проведении проектной экспертизы не нуждаются.

Для оперативного и беспроблемного прохождения государственной или негосударственной (коммерческой) экспертизы проектной документации необходимо доверить организацию этого процесса специалистам (в частности, техническому заказчику).

Компания располагает квалифицированными, опытными сотрудниками, которые не только смогут правильно собрать, оформить, подать документацию для рассмотрения экспертами, но и качественно защитить проектные решения, используя весомые технические аргументы.

Согласование перепланировок

Перепланировка – демонтаж (или возведение новых) перегородок или стен, затрагивание несущих конструкций, дверных, оконных проемов, обустройство в несущих стенах проемов, т.д. К перепланировке также относится и переустройство водоснабжения и канализации: санузлов, сантехнических приборов, обустройство новых узлов. Относится сюда и изменение входных групп, обустройство эвакуационных выходов.

Перепланировка – любые отличия фактического плана помещения от указанного в плане для бюро технической инвентаризации. Даже незначительная перепланировка жилых помещений требует ее обязательного согласования.

Согласование перепланировки нежилых помещений и зданий происходит в несколько последовательных этапов:

• Проведение предпроектных разработок для перепланировки;
• Разработка проекта для осуществления работ по перепланировке;
• Согласование проекта перепланировки помещения с инстанциями;
• Получение разрешения на перепланировку помещения;
• Сдача помещения в эксплуатацию;
• Переоформление прав собственности.

Согласование переустройства и перепланировки в инстанциях может занять 1-2 месяца. На согласование перепланировки жилого помещения уходит около 45 дней (рассмотрение документов Мосжилинспекцией), однако потребуется еще около 1 месяца на подписание государственной комиссией Акта завершения перепланировки помещений в многоквартирном здании.

На оформление нового пакета документов в БТИ уходит от 3 недель до 1,5 месяца. Еще месяц требуется для того, чтобы переоформить свидетельство о гос. регистрации права собственности на помещение в Росреестре.

Согласование перепланировки помещений в жилых или нежилых зданиях занимает длительное время. При этом необходимо обязательно проводить обмерку помещений, проектные работы.

Компания « » предоставляет комплексные услуги: от обмерки помещений до введения объекта в эксплуатацию. Мы не только разрабатываем проекты перепланировок, но и самостоятельно проводим их согласование в инстанциях.

Компания « » специализируется на согласовании перепланировок капитальных сооружений, жилых многоквартирных домов и крупных нежилых помещений. Мы не специализируемся на единичных перепланировок частных квартир и комнат.

Получение разрешения на строительство

Компания « » оказывает полный спектр услуг по подготовке всей необходимой документации для получения разрешения на строительство в г.Москва и Московской области

Если вы хотите построить или реконструировать объект в г.Москва мы можем выполнить полный цикл необходимых работ, а именно:

1. Получение ГПЗУ в Москомархитектурке
2. Получение ТУ на подключение в МОЭК, МОЭСК, Мосводоканал, Мосводосток и др.
3. Получение Геоподосновы в Мосгоргеотресте
4. Разработка проектной документации и проведение необходимых изысканий
5. Получение положительного заключения о прохождении экспертизы проекта стадии «Проект» в Мосгосэкпертизе либо негосударственных экспертных организациях
6. Получение положительного решения в Мосгостройнадзоре о выдаче разрешения на строительство или реконструкцию объекта
7. Получение положительного разрешения в ОПС Мосгоргеотресте
8. Согласование стройгенплана в УГР Москомархитектуры
9. Получение ордера ОАТИ на начало земельных работ и установку временных ограждений
10. Согласование проектной документации в Роспотребнадзоре(для определенного типа объектов)
11. Согласование проектной документации в МЧС(для определенного типа объектов)

Обратитесь к специалистам нашей компании, чтобы получить комплекс услуг по получению разрешения на строительство. Мы сами согласуем проектную и исходно разрешительную документацию в различных инстанциях и экспертных органах, предоставив вам готовый результат.

Получение разрешения на реконструкцию объекта культурного наследия

Компания , как технический заказчик, оказывает комплекс услуг по получению всех необходимых разрешений на реконструкцию объекта культурного наследия в г.Москва и Московской области.

Согласно закона «Об объектах культурного наследия» их собственники обязаны осуществлять расходы на содержание и поддержание объекта в надлежащем состоянии.

Собственник обязан выполнить: ремонт, реставрацию, консервацию, приспособление объекта под современное использование, в том числе научно-иследовательские, изыскательные, проектные и производственные работы, авторский надзор за проведением работ

Если вы являетесь собственником выявленного, регионального или федерального объекта культурного наследия (или его части), и решили провести его реконструкцию и приспособление для современного использования, наша компания окажет Вам комплекс услуг:

1. Проведение историко-культурного исследования объекта и согласование его в Департаменте культурного наследия города Москва (далее Мосгорнаследие).
2. Работы по снятию претензий к собственнику объекта культурного наследия от Мосгорнаследия за невыполнение в срок предписаний о проведении работ по сохранению объекта, если такие были получены.
3. Получение от Мосгорнаследия задания на разработку Техзаключения (техобследования) объекта культурного наследия.
4. Разработка Проекта по сохранению объекта, либо Проекта противоаварийных работ.
5. Проведение историко-культурной экспертизы проектной документации.
6. Согласование в Мосгорнаследии проектной документации и заключения экспертизы.
7. Получение разрешения на строительные работы.
8. Проведение авторского и технического надзора за ходом работ с составлением отчета.
9. Получение акта о приемке работ по сохранению объекта культурного наследия.

Получить разрешение на реконструкцию объекта культурного наследия сложно и долго. Чтобы не терять время, нервы и деньги доверяйте подобные процедуры команде профессионалов , имеющей многолетний опыт по работе с такими объектами. Только так вы сможете безошибочно выполнить все предписанные законами требования и реконструировать объект культурного наследия.

Согласование документации по выполнению технологического подключения инженерных сетей (получение ТУ)

Компания имеет успешный опыт по разработке и согласованию проектов технологического присоединения (подключения) инженерных сетей к объектам, находящимся как в частной, так и в государственной собственности.

Девиз нашей компании – максимально возможная экономия денег заказчика за счет оптимально принятых проектных решений. При проектировании внеплощадочных сетей мы применяем наименее затратные решения по прокладке коммуникаций и обосновываем правильность этих решений согласующим организациям.

Работая с нами, вы можете получить в максимально быстрые сроки:

1. Получение Геоподосновы и архивной геологии в МОСГОРГЕОТРЕСТЕ.
2. Разработка проектной документации согласно регламентов и требований подключающих компаний.
3. Подача проектной документации и сопровождение заявки в МОСВОДОКАНАЛЕ, МОЭСК, МОЭК, МОСВОДОСТОК МОСЭНЭРГО, РВС, РЭВС, МКС и других до выдачи положительного результата о правильности выполнения проекта.
4. Подача проектной документации и сопровождение заявки в УГР МОСКОМАРХИТЕКТУРЫ.
5. Подача заявки о согласовании сводного плана инженерных сетей в ОПС Мосгоргеотреста.
6. Подача и согласование сводного плана в Управе района.
7. Согласование трассы кабельных линий в Службе кабельных трасс.
8. Возможные другие необходимые согласования из-за особенностей выданных вам технических условий(ТУ).

Благодаря своему опыту прохождения согласований по технологическому присоединению различных объектов компания может обеспечить своим заказчикам максимально быстрое получение положительных ответов от всех необходимых государственных инстанций.

Знание регламента и требований в оформлении проектной документации позволяет специалистам свести к минимуму возврат проектов на доработку и тем самым уменьшить общий срок по подключению и запуску в эксплуатацию объекта.

Заказать услугу!

У нас более чем 10-летний опыт согласования предпроектной и проектной документации в Москве и Московской области. Юристы RFI consult досконально знают законодательную базу, особенности оформления документов, последовательность получения разрешений. Нашей помощью уже воспользовались более ста клиентов. Все они в сроки менее 3 месяцев получили разрешение на строительство после утверждения проектной документации.

Нас выбирают, поскольку:

• Опыт наших юристов позволяет улаживать вопросы с проектным согласованием в Москве и Московской области в короткие сроки. Мы контролируем каждый этап, оперативно реагируем на любые замечания и добиваемся получения разрешения на строительство быстрее, чем наши конкуренты.
• Мы работаем без участия клиента. Вам не придется тратить время на хождение по инстанциям, подготовку документов, контроль над сроками выдачи согласований.
• Мы работаем прозрачно и всегда на связи, чтобы ответить на ваши вопросы. Разработка и согласование предпроектной и проектной документации - сложный и продолжительный процесс, и мы всегда держим клиента в курсе прогресса.
• Стоимость услуг по согласованию проекта начинается от 100 тыс. рублей. С учетом нашего опыта, количества успешных проектов, квалификации юристов наше предложение - одно из лучших в Москве.

Подготовка и согласование проектной документации: основные этапы

Главная цель предпроектного этапа - оценка возможности проведения работ, поиск угроз и проблем при реализации проекта, определение его стоимости. При необходимости наши юристы также определяют инвестиционную привлекательность объекта. Необходимо изучить территорию будущего строительства, произвести сбор и подготовку исходно-разрешительной документации, проанализировать возможности инженерно-технического обеспечения.

После того как проект готов, начинается процедура его согласования. Документы должны получить одобрение от всех инстанций, имеющих отношение к строительству. Основная цель проверок - установить соответствие документов техническим условиям, ГОСТам, правилам застройки, заключения органов контроля и надзора и т.д.

Для каждого проекта список инстанций, с которыми требуется согласовать проектную документацию, будет отличаться. Для проектов, над которыми мы работали раньше, мы получали разрешение:

• главы муниципалитета;
• Ростехнадзор;
• МОЭСК;
• главного архитектора;
• Министерства культуры;
• Управления ГО и ЧС Москвы;
• Департамента окружающей среды;
• НИИ «Генплан»;
• Росавиация;
• УГИБДД Москвы и Росавтодор;
• органы соцзащиты;
• владельцы соседних земельных участков;
• организации, отвечающие за ввод в эксплуатацию коммуникационных сетей.

Порядок согласования проектной документации в Москве

Цены и сроки согласования проектной документации

Стоимость наших услуг по согласованию проекта строительства составляет от 100 тысяч рублей. Точную цену вы узнаете на первой консультации с нашим специалистом после анализа документов. Мы подписываем официальный договор, в котором прописан точный перечень и стоимость работ.

Минимальные сроки согласования проекта строительства - 1 месяц. Однако если проект сложный и требует согласования с большим перечнем инстанций, работы могут занять до полугода. Мы оперативно реагируем на требования контролирующих организаций, согласуем изменения в проект, поэтому длительные задержки исключены.

Обращайтесь в RFI consult - и сэкономьте ресурсы вашей компании, время и силы. Наши юристы позаботятся, чтобы проект строительства был безошибочным, и получат разрешительную документацию в кратчайшие сроки.

Вы купили земельный участок и уже представляете, как будете жить или отдыхать в своем доме? Возможно, вы еще не догадываетесь, что покупка земли – лишь первый этап. От строительства и заселения вас отделяют тонны бумажной работы. Обращение к позволит значительно сэкономить время. Но если вы уверены в своих силах, вам придется самостоятельно пройти следующие этапы.

Вывоз геологов

Если вы покупали сразу участок земли под застройку и знаете все его особенности, то этот шаг необязателен. Если нет, сначала потребуется провести исследование, подходит ли данный участок под строительство в соответствии с текущей законодательной базой. Заключение данного исследования является основой для создания проекта застройки.

Заказ проекта

Во избежание сложностей в будущем проверяйте наличие соответствующей лицензии у той организации, где вы заказываете проект дома. В него входят чертежи сооружений, технические характеристики постройки, смета строительных работ. Имея на руках готовый проект, можно начинать процедуру его официального утверждения – т.е. получения всех необходимых разрешений на строительство.

Особенности согласования строительства дома

По действующему законодательству одной семье не обязательно проходить процедуру согласования проекта строительства дома, если его высота не превышает трех этажей. Однако заказать проект в архитектурной компании все равно имеет смысл, хотя бы для контроля качества выполняемых работ, соблюдения сметы и т.д. Вам также могут понадобиться отдельные проекты для подключения к дому коммуникаций: электрических сетей, водопровода и т.д.

Если проект дома предусматривает более 3-х этажей, то согласование строительства обязательно. Проект необходимо заказывать в полном объеме, он должен содержать в себе более 10 разных разделов. Экспертиза проекта должна занимать не более трех месяцев.

Заключение по результатам экспертизы может быть отрицательным, если нарушены какие-то нормы. Решение комиссии возможно обжаловать через суд, либо можно отдать проект на повторную экспертизу после внесения необходимых изменений.

Получение постановления

Сначала необходимо получить постановление о разрешения на строительство в локальном административном органе. Возьмите с собой эти документы:

• паспорт РФ;
• свидетельство о собственности на землю;
• копия проекта дома;
• копия лицензии компании, у которой вы заказывали проект.

Также часто бывает необходимо согласие соседей на постройку. Кроме того, вам требуется написать заявление на разрешение строительства. Написать его можно прямо на месте, когда будете подавать документы.

Акт обследования

Все собранные документы нужно отнести в отдел геонадзора районного комитета архитектуры. У них вы заказываете акт обследования участка. Чтобы составить его, на вашу землю приедут эксперты комитета. План, прилагаемый к акту, должен содержать границы вашей территории, заранее согласованные с соседями, чтобы избежать межевых споров в будущем.

Строительный паспорт

Следующий этап после оформления акта – получение строительного паспорта. Его вы оформляете в том же комитете, что и акт обследования. Вам понадобятся все собранные документы, а также согласование плана в Госсанэпиднадзоре и Госпожнадзоре. Кроме того, если к дому будут подведены коммуникации (газ, электричество и т.д.), необходимо предоставить подтверждение соответствия всем нормам в соответствующие организации.

Последний штрих

Осталось получить всего пару разрешений: на проведение монтажных и земельных работ. Их выдают межведомственные комиссии.

Сроки действия согласования

Все собранные вами документы будут действительны в течение 2х лет. В течение этого времени необходимо начать строительство, чтобы не повторять всю процедуру с первого этапа. При этом время окончания строительства никак не ограничивается.

Внесение изменений в проект

При внесении корректировок в проект, нужно четко понимать их масштабы. Если изменения затрагивают более 10% проекта, то необходимо их согласование с районным архитектором. Отсутствие утверждения внесенных изменений карается серьезным штрафом.

Вы можете пройти всю процедуру согласования строительства дома самостоятельно. Возможно, на это потребуется несколько раз в связи с необходимостью вносить поправки в проект. Но есть способ решить этот вопрос быстро, эффективно и с первого раза – просто позвоните мне. Я работаю в этой сфере более 20 лет. Согласование строительства дома будет выполнено в кратчайшие сроки без усилий с вашей стороны.

Согласование строительства в Москве и других субъектах федерации является необходимой и обязательной процедурой. Она нужна для того чтобы возводимые здания не создавали опасность частичного или полного обрушения из-за несоответствия строительным нормам и правилам. Для этих целей создано множество контролирующих организаций, ответственных за анализ проектной документации.

В Москве процесс согласования строительства занимает особенно много времени . Застройщику требуется собрать объемный пакет документов, подтверждающих его право на проведение работ на конкретном земельном участке. Особое внимание на этом этапе уделяется наличию лицензии на допуск компании к данному виду работ. Кроме того, необходимы достоверные исходные данные геологических и геодезических изысканий. Далее застройщик переходит к стадии разработки технического задания на проектирование, его составления и согласования . Получив эти документы, можно приступать к подготовке, оформлению и согласованию предпроектного предложения.

Следующий этап согласования строительства в Москве связан с прохождением регламента Главного Архитектора Москвы и получением заключения о соответствии возводимого объекта действующим строительным нормам. После этого застройщик получает градостроительный план земельного участка , который должен быть утвержден распоряжением Префектуры и постановлением Правительства Москвы.

На основании этих документов застройщик заключает инвестиционный контракт с Правительством Москвы. Это дает возможность получить технические условия на подключение объекта к инженерным сетям. Имея на руках согласование Мосводоканала и техусловия на тепло-, водо-, электроснабжение, застройщик переходит к собственно проектированию - разработке комплекта проектной документации. Этот комплект проходит экспертизу и согласовывается в ряде контролирующих органов.

Следующей важной, но еще не завершающей стадией согласования строительства в Москве является получение разрешения на строительство . Следует учесть, что данное разрешение действует в течение определенного срока, и в случае, если по завершении этого срока строительство не будет завершено, застройщик будет вынужден вновь обращаться к муниципальным властям за его продлением.

Заключительным этапом согласования строительства в Москве является получение ордера объединенных административно-технических инспекций Москвы.

Получив документы, подтверждающие согласование строительства в Москве, застройщик может приступать к работам, а возводимый объект будет считаться законным.

С точки зрения многообразия форм и количества участников строительство вряд ли сравнится с любым другим видом производственной деятельности. В процесс создания одного объекта (например, тоннеля, моста, высотного здания) могут быть вовлечены тысячи организаций, выполняющих самые разные виды работ — от инженерно-геодезических изысканий до окраски стен. Неудивительно, что строительная деятельность в Москве, как и в целом в России, связана с получением всевозможной документации, начиная с лицензирования и заканчивая разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию. Какие этапы предшествуют получению разрешения на строительство в столице? Обязательно ли информировать граждан о градостроительных планах?

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Порядок подготовки и сбора документов, необходимых для получения разрешения на строительство, реконструкцию градостроительного объекта, Правительство Москвы — в соответствии с Законом г. Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве" (далее — Закон г. Москвы N 50) и во исполнении его — конкретизировало в своих постановлениях от 28 сентября 2004 г. N 671-ПП "Об обеспечении реализации закона города Москвы от 9 июля 2003 года N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве" и от 25 января 2005 г. N 43-ПП "О порядке рассмотрения обращений по размещению градостроительных объектов на территории города Москвы".

Согласно указанным нормативным правовым актам для получения таких документов, как разрешение на строительство, ордер на проведение земляных работ и ордер на производство строительно-монтажных работ, юридическое лицо предварительно должно выполнить ряд подготовительных действий. Назовем их и рассмотрим наиболее важные из них.

1. Сбор исходных данных для проектирования (получение кадастровой справки, геоподосновы, проведение инженерно-геологических и экологических изысканий).

2. Подготовка технического задания на проектирование.

3. Подготовка предпроектных предложений.

4. Получение промежуточных согласований предпроектных предложений.

5. Получение заключения о соответствии объекта строительства (реконструкции) градостроительным нормам.

6. Получение акта разрешенного использования земельного участка. Наиболее важным звеном в цепи действий, предшествующих получению разрешения на строительство, является оформление акта разрешенного использования земельного участка (далее также — АРИ).

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона г. Москвы N 50 проектная документация для строительства, реконструкции (далее — проектная документация) разрабатывается в соответствии с требованиями: акта разрешенного использования территории; градостроительных и строительных нормативов и правил; утвержденного застройщиком (заказчиком) задания, включающего исходные данные и условия проектирования, представляемые уполномоченными органами надзора, органами исполнительной власти, эксплуатационными организациями, а также соответствующим органом местного самоуправления.

Согласно Порядку подготовки акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции АРИ является обязательной частью решения о строительстве, реконструкции градостроительного объекта и утверждается в составе данного решения.

Разработка, оформление и выдача АРИ осуществляется органом архитектуры и градостроительства г. Москвы (Москомархитектурой) в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г. N 671-ПП.

АРИ оформляется за счет средств застройщика (заказчика), изъявляющего намерение в установленном порядке осуществить строительство, реконструкцию градостроительного объекта.

Срок рассмотрения заявки и принятия решения комиссией Архитектурного совета Москомархитектуры о возможности и порядке подготовки АРИ — до одного месяца.

7. Получение распоряжения префекта (постановления Правительства Москвы) об утверждении акта разрешенного использования. В соответствии со ст. 13 Закона г. Москвы N 50 застройщик, имеющий земельный участок или объект недвижимости для реконструкции и намеренный осуществить строительство либо реконструкцию, должен обратиться в префектуру соответствующего административного округа с заявлением, в котором указываются данные о принадлежащем ему земельном участке, ином объекте недвижимости, а также назначение и предполагаемые характеристики градостроительного объекта. Префектура на основании утвержденного плана размещения строительства, реконструкции и заключения органа архитектуры и градостроительства г. Москвы о соответствии заявленного строительства, реконструкции градостроительным требованиям в течение сорока пяти дней письменно информирует застройщика о результатах рассмотрения его заявления.

Если заявленное строительство (реконструкция) не противоречит утвержденному плану размещения строительства, реконструкции и градостроительным требованиям, наступает следующий этап:

а) орган архитектуры и градостроительства г. Москвы оформляет акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта на основе существующей градостроительной документации или вновь разработанного градостроительного обоснования строительства, реконструкции;
б) префектура административного округа осуществляет подготовку, согласование, представление на утверждение решения о строительстве, реконструкции.

8. Заключение инвестиционного контракта с Правительством Москвы. Согласно ч. 3 ст. 13 Закона г. Москвы N 50 застройщик, намеренный осуществить строительство, реконструкцию и приобрести для этих целей земельный участок, иной объект недвижимости, являющийся собственностью г. Москвы, может принять участие в конкурсе на приобретение права на земельный участок, иной объект недвижимости для строительства, реконструкции.

Порядок проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов установлен постановлением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП.

Указанные конкурсы организуются уполномоченными органами исполнительной власти г. Москвы в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами г. Москвы, планами размещения строительства, реконструкции, решениями о строительстве, реконструкции. В конкурсную документацию, предоставляемую потенциальному застройщику, обязательно включаются: акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта, проект договора (контракта) между застройщиком и уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы, содержащий взаимные обязательства сторон относительно выполнения требований и условий разрешенного использования участка территории градостроительного объекта. Протокол с результатами конкурса является основанием для получения победителем конкурса документов, удостоверяющих его право на земельный участок, объект недвижимости, предназначенный для реконструкции.

Победитель торгов подписывает инвестиционный контракт или договор долгосрочной аренды земельного участка вместе с лицом, уполномоченным Правительством г. Москвы.

Дальнейшие отношения между органами исполнительной власти и победителем конкурса определяются условиями контракта и соответствующим распорядительным документом Правительства г. Москвы о реконструкции или строительстве объекта, конкретизирующим условия реализации инвестиционного проекта.

В случаях, установленных законодательством, застройщик может приобрести для строительства, реконструкции земельный участок, иной объект недвижимости, являющийся собственностью г. Москвы, без проведения конкурса.

9. Составление и согласование задания на проектирование. Согласно Распоряжению мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве" задание на проектирование — обязательная часть исходной документации, утверждаемая заказчиком и определяющая характер и объем выполнения архитектурно-градостроительной деятельности на объекте. Этот документ включает весь комплекс основных требований заказчика и условий исходно-разрешительной документации.

10. Получение технических условий на подключение к внешним инженерным сетям. Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на основании п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".

11. Изготовление проектной документации (обеспечение разработки проекта и контроль над этим процессом).

12. Получение свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения. В соответствии с упомянутым распоряжением мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ архитектурно-градостроительное решение (архитектурный проект) объекта подлежит согласованию и утверждению в Москомархитектуре.

Рассмотрение архитектурно-градостроительных решений осуществляется в соответствии с регламентом работы Архитектурного совета Москомархитектуры, утвержденным распоряжением Премьера Правительства Москвы от 28 октября 1996 г. N 1033-РП "Об Архитектурном совете Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы".

Архитектурно-градостроительное решение рассматривается в Москомархитектуре в течение одного месяца.

Утверждение архитектурно-градостроительного решения оформляется соответствующим свидетельством установленной формы (см. приложение 12 к распоряжению мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N378-РМ), в котором отражаются принципиальное градостроительное и объемно-пространственное решение, расположение и габариты объекта, его дизайнерское и художественное оформление. На титульном листе тома проектных материалов, на чертежах генплана и фасадов объекта проставляется штамп Управления подготовки согласования проектов Москомархитектуры.

Свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения подлежит регистрации в Службе градостроительного кадастра г. Москвы.

13. Получение колористического паспорта. В соответствии с приказом Москомархитектуры от 7 сентября 2000 г. N 98 проектные организации, заказчики, застройщики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности при представлении в Москомархитектуру архитектурно-градостроительного решения объекта в обязательном порядке включают в его состав материалы по колористическому решению.

Оформление паспорта "Колористическое решение, материалы и технология производства работ" проводится для объектов нового строительства в соответствии с приложением N 2 к данному приказу.

14. Согласование проектной документации. Согласно распоряжению мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ предпроектная и проектная документация подлежит согласованию уполномоченными организациями в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации и г. Москвы.

Согласование проектной документации осуществляется заказчиком.

В особых случаях (в зависимости от особенностей объемно-планировочных показателей объектов, их историко-культурного значения, размещения на территориях с особыми режимами градостроительного регулирования) по требованию Москомархитектуры и Мосгосэкспертизы, а также Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (при проведении государственной экологической экспертизы) могут проводиться дополнительные согласования предпроектной и проектной документации с организациями, уполномоченными действующими правовыми актами г. Москвы осуществлять контроль за соблюдением соответствующих норм и правил. Иные организации, уполномоченные осуществлять функции надзора и контроля, проводят рассмотрение и согласование, подготовку заключений предпроектной и проектной документации в рамках своей компетенции без предварительного согласования с другими организациями.

На согласование предпроектной документации (подготовку заключений) органами контроля, надзора и эксплуатационными организациями отводится две недели.

15. Получение заключения Мосгосэкспертизы. Согласно распоряжению мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ проекты строительства, рабочие проекты (утверждаемая часть), проекты застройки территории (независимо от источников финансирования работ и формы собственности заказчика) подлежат государственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, г. Москвы и Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве, утвержденным данным распоряжением мэра Москвы.

Государственная экспертиза проектной документации, относящейся к объектам на территории Москвы, проводится Мосгосэкспертизой по просьбе заказчика.

16. Получение разрешения на строительство, реконструкцию. Проектная документация подлежит обязательной государственной вневедомственной экспертизе.

Согласно ст.18 Закона г. Москвы N 50 для получения разрешения на строительство, реконструкцию застройщик (заказчик) должен представить в уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти следующие документы:

а) заявление по форме, установленной Правительством Москвы;
б) документы, удостоверяющие право на использование земельного участка, иного объекта недвижимости;
в) документ, подтверждающий выполнение условий договора (контракта) о строительстве, реконструкции, подлежащих выполнению до получения разрешения на строительство;
г) утвержденную, зарегистрированную в установленном порядке проектную документацию, заключение органа государственной экспертизы относительно проектной документации.

Орган архитектуры и градостроительства г. Москвы в срок до двадцати дней рассматривает представленные документы и оформляет, регистрирует и выдает застройщику (заказчику) разрешение на строительство или направляет заявителю в письменной форме отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию с указанием причины отказа, возвращает застройщику (заказчику) всю представленную им документацию.

17. Получение ордера на проведение земляных работ. Разрешение на строительство, реконструкцию является основанием для выдачи исполнителю (подрядчику) работ ордера (ордеров) на выполнение подготовительных, земляных и строительных работ, предусмотренных утвержденным в установленном порядке проектом организации строительства. Указанные ордера выдаются уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы в области административно-технического надзора.

18. Оформление разрешения и ордера на проведение строительно-монтажных работ. Кроме разрешения на строительство, для выполнения строительных работ необходимо получить также разрешение на выполнение строительно-монтажных работ.

В соответствии с п. 2 Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ (утверждено приказом Минстроя России от 3 июня 1992 г. N 131) такое разрешение выдается заказчику на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве данного объекта.

Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ подразделяются на два вида: на выполнение всех строительных работ и на выполнение отдельных видов таких работ (подготовительные работы, земляные работы, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов и т. п.).

При передаче права на строительство объекта другому инвестору, изменении организационно-правовой формы организации-заказчика указанное разрешение подлежит перерегистрации.

На основании проектной документации, утвержденной в установленном порядке, специально уполномоченными организациями выдаются следующие документы:

• инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы (ИГАСН согласно постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1064-ПП преобразован в Комитет государственного строительного надзора г. Москвы) оформляется разрешение на проведение строительно-монтажных работ;
• объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы (ОАТИ) оформляется ордер на проведение подготовительных, земляных и строительных работ.

Согласно ст. 7 Закона г. Москвы N 50 необходимо ознакомить граждан с градостроительными планами в отношении конкретной территории, разработать рабочую документацию, соблюсти некоторые другие формальности. Порядок информирования граждан о реализации градостроительных проектов регламентирован Законом г. Москвы от 25 июня 1997 г. N 28-51 "О защите права граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве", распоряжением мэра Москвы от 22 января 1998 г. N 54-РМ "О порядке участия граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий".

*1) Приложение 2 к упомянутому постановлению Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г. N 671-ПП // СПС "Гарант".