Углеводород как основа международного сотрудничества российской федерации. Международное экономическое сотрудничество в освоении углеводородных ресурсов каспия курбанов ягмур нурмурадович. Современное состояние окружающей среды в Арктике

Внутренний спрос на энергоресурсы определяет ожидаемая динамика экономического развития, изменения в экономике и уровень ее удельной энергоемкости.

Снизить удельную энергоемкость экономики — центральная задача энергетической политики России, не решив которую, энергетический сектор будет препятствовать социально-экономическому развитию страны. Для решения указанной задачи необходима рациональная перестройка структуры экономики России.

Нужны глобальные преобразования в структуре экономики и в промышленном производстве. То есть ожидается, что с помощью рыночного спроса опережающие темпы развития будут у малоэнергоемких отраслей промышленного производства, которые выпускают высокотехнологичную и наукоемкую продукцию. При этом развитие энергоемких материально-сырьевых производств будет медленным, и произойдет структурная трансформация экономики России в пользу менее энергоемких отраслей и секторов. Следовательно, в России на обрабатывающем производстве и в секторе наукоемких высокотехнологичных услуг, у которых существенно меньшая удельная энергоемкость, начнется строительство нового, более мощного, чем нефтегазовый, комплекса — источника экономического роста.

Данные «Энергостратегии» Министерства энергетики Российской Федерации говорят о том, что к 2030 году доля малоэнергоемких отраслей (машиностроения, легкой, пищевой промышленности и др.) в промышленном производстве возрастет примерно в 1,5 раза и будет составлять больше половины общего объема промышленного производства в России против 33% в настоящее время.

Наряду со структурными изменениями в экономической отрасли также необходимо интенсивно реализовывать организационные и технологические меры, чтобы экономилось топливо и энергия, то есть проводить целенаправленную энергосберегающую политику. Преобразования в экономической сфере и энергосберегающая политика должны существенно к 2030 году снизить энергоемкость и электроемкость российской экономики, что положительно скажется на внутреннем спросе на электроэнергию и первичные энергоносители.

Тяжело переоценить значимость Арктического региона в энергетической политике России в ближайшем будущем. Запасы углеводородов, биоресурсов и Северный морской путь из Европы в Азию привлекают не только государства, но и международные компании. Возможность добычи нефти и газа, инвестирование в развитие данного региона с возможностью получения максимальной прибыли, налаживание международных отношений посредством сотрудничества не только между арктическими странами, но и со многими странами Европы, Азии, Америки, которые не имеют границ в Северном Ледовитом океане. Более того, исследование Арктики будет способствовать улучшению информационной базы о регионе, создание новой транспортной инфраструктуры, освоение биоресурсов и использование новейших, современных технологий.

Развитие мировых энергоресурсов, в том числе в Арктическом регионе, а также сотрудничество Российской Федерации со странами Европы и Азии по поставкам энергоресурсов исследуют специалисты многих стран. И не случайно разнообразные теоретические подходы и практические разработки по данной проблеме отражены в трудах ряда российских ученых Агибалова С.В., Аникина Л.С., Белицкой А.Н., Бессарабова Г.Д., Волосова И.Ю., Дубовцева Д.Г., Лахно П.В., Логинова А.Н., Карнаухова Н.Н., Картовенко И.В., Куликова Г.В., Лященко В.П.,Подколзиной И.В., Сельцовского B.JI., Спартак А.Н., Черкасенко А.И. и др.

Однако многие аспекты современного развития рынка углеводородных энергоресурсов пока еще не исследованы достаточно углубленно и всесторонне. Но указанная проблематика не может быть детально исследована без учета стремительного развития сферы сжиженного природного газа, не учитывая промышленное производство сланцевого газа в США, принимаемые в развитых странах меры для того, чтобы повысить энергоэффективность и энергосбережение, увеличение возобновляемых источников энергии в мировом энергобалансе.

К тому же от этих факторов зависит конъюнктура топливно-энергетических ресурсов в Арктическом регионе, что тоже необходимо детально анализировать. Поэтому очень важно исследовать развитие и перспективы спроса на топливно-энергетические ресурсы в Арктике, а также стратегическую роль Российской Федерации в развитии арктического энергетического региона, также и с точки зрения энергетической безопасности.

Исследуя данные проблемы, не стоит забывать о современном развитии энергетики, конкретно – о реалиях, которые породил современный мировой экономический кризис.

Актуальность и недостаточная степень разработанности указанных проблем предопределили выбор темы, цель и основные задачи настоящего выпускного квалификационного исследования.

Цель исследования – определить место и роль России на мировом рынке энергоресурсов в условиях освоения Арктики.

Объект исследования – мировой рынок энергоресурсов.

Предмет исследования – Россия на мировом рынке энергоресурсов и энергетические интересы России в Арктике.

Цель обусловила выполнение следующих задач:

1. Рассмотреть структуру и особенности современного рынка энергоресурсов.
2. Исследовать роль ведущих стран-энергоэкспортеров на мировом рынке.
3. Оценить Арктику как перспективный регион добычи энергоресурсов.
4. Выделить основные направления развития энергетических интересов России.

Информационно-эмпирическую базу составили информационные, аналитические и статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, справочные сведения и документы, статьи, научные отчеты, размещенные на Web-страницах ведущих научно-исследовательских центров, вузов и издательств России, монографии, материалы научных семинаров и конференций, законодательные и другие нормативные документы государственных органов власти Российской Федерации и ее субъектов.

Современное состояние проблемы энергетического вопроса и сложившейся системы путей ее решения в России требуют, во-первых, дальнейшего развития и уточнения внешнеэкономической политики в области энергетики, включая выработку правовой базы, организационно-институциональной базы и методического обеспечения; во-вторых, налаживания и совершенствования мониторинга состояния энергетики страны и ее регионов.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что определена значимость России на мировом рынке энергоресурсов. Выявление новых угроз данной проблематики, которые возникли в результате глобализации мировой экономики (негативные последствия внедрения современных технологий с использованием достижений ученых в области химии, физики и биологии, деградация окружающей среды) и экономических факторов (замедление темпов экономического развития). Это стало следствием повышения значимости международных экономических организаций и экономической политики, как внутренней, так и внешней, государства в сфере энергетики; формулировка направления повышения эффективности внешнеэкономической политики в области энергетики.

Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и приложений.

Во введении рассматривается актуальность проблемы, цели ВКР, задачи.

В первой главе исследуются теоретические аспекты данного вопроса: структура мирового рынка энергоресурсов, международные организации, занимающиеся данной проблематикой. Выделены основные страны энергоэкспортеры, их возможности, степень влияния на рынок углеводородов, а также перспективы развития сотрудничества между экспортерами и импортерами.

Во второй главе подробно изучается положение России на современном рынке энергоресурсов. Также особое внимание уделяется Арктике, как перспективному региону по добыче углеводородов. Для России эта территория имеет не только энергетическое, но и экономико-политическое значение.

В заключении подводятся итоги ВКР, анализируется выполнение поставленных в начале задач и цели.

Глава 1. Мировой рынок энергоресурсов

1.1. Структура и особенности современного рынка энергоресурсов

Международные отношения в энергетике также регулируются некоторыми международными организациями.

Международное энергетическое агентство (МЭА; англ. International Energy Agency, IEA) является автономным международным органом при Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В нем состоит 28 стран-участниц. Оно было образовано в Париже в 1974 г. Его основная цель - содействовать международному сотрудничеству в совершенствовании мирового спроса и предложения в сфере энергоресурсов и энергетических услуг. В реальности им отстаиваются интересы импортеров энергоресурсов.

Широко популярны ежегодные отраслевые и общеэнергетический отчеты МЭА. Международное энергетическое агентство (МЭА) сформировали в 1974 году, когда завершился нефтяной кризис 1973-1974 годов. Создать его предложили США, которые хотели иметь новую международную организацию в противовес ОПЕК. МЭА — автономный орган в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Сейчас МЭА состоит из 26 стран-членов ОЭСР: Австралии, Австрии, Бельгии, Канады, Чехии, Дании, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Венгрии, Ирландии, Италии, Японии, Южной Кореи, Люксембурга, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Португалии, Испании, Швеции, Швейцарии, Турции, Великобритании и США. Главную цель МЭА определили при создании организации в 1974 году - создать систему коллективной энергетической безопасности. Основной принцип системы — перераспределять между членами этой организации запасы нефти, если возникнут сильные перебои с поставками. Страны-участницы МЭА также координируют и другие аспекты, касающиеся энергетической политики. Основные цели и задачи МЭА определяет Международная энергетическая программа, Программа долгосрочного сотрудничества, а также документ «Общие цели», который был одобрен в 1993 г, на встрече министров энергетики стран-членов МЭА.

В компетенции МЭА:

• совершенствовать мировой спрос и предложение в области энергетики, разрабатывая альтернативные источники энергии и повышая эффективность ее использования;
• укреплять и совершенствовать борьбу с перебоями в снабжении энергией;
• обрабатывать текущую информацию о состоянии источников энергии и международного нефтяного рынка;
• добиваться, чтобы сочетались экологическая и энергетическая политика;
• рассматривать энергетические проблемы в глобальном контексте, сотрудничая со странами, которые не входят в Агентство, и с различными международными организациями.

МАГАТЭ (англ. IAEA, сокр. International Atomic Energy Agency) является международной организацией, которая развивает сотрудничество в сфере мирного использования атомной энергии, она была основана в 1957 году. Штаб-квартира организации находится в Вене (Международный Венский Центр).

Агентство создано в качестве независимой межправительственной организации при системе ООН, а когда был заключен Договор о нераспространении ядерного оружия, его работа несколько изменилась, потому что ДНЯО обязал каждое государство-участника заключать с МАГАТЭ соглашение о гарантиях.

Целью работы Агентства в стране является констатация того, что работа, связанная с мирной ядерной областью, не преследует военных целей. Государство при подписании такого соглашения гарантирует, что не проводит различных исследований, у которых может быть военная направленность, поэтому название этого документа — соглашение о гарантиях. Но МАГАТЭ является сугубо техническим органом. Оно не оценивает политическую деятельность стран. Агентство может работать, только оперируя фактами, предоставляя осязаемый результат инспекций. Система гарантий МАГАТЭ не препятствует, когда ядерный материал переключается с мирных целей на военные, а только обнаруживает это переключение или использование его не по назначению и инициирует рассмотрение таких фактов в ООН. При этом выводы Агентства всегда крайне осторожны и корректны.

В функции Агентства входит:

• поощрять исследования и разработки в мирном использовании атомной энергии;
• поощрять обмен научных достижений и методов;
• формировать и применять гарантии того, что использование гражданских ядерных программ и разработок не будут вестись в военных целях;
• разрабатывать, устанавливать и адаптировать нормы здравоохранения и безопасности

Организация стран-экспортёров нефти является международной межправительственной организацией (картель), которую создали нефтедобывающие страны для того, чтобы стабилизировать цены на нефть. ОПЕК состоит из 12 стран: Ирана, Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии, Венесуэлы, Катара, Ливии, Объединенных Арабских Эмиратов, Алжира, Нигерии, Эквадора и Анголы. Штаб-квартира находится в Вене. Генеральным секретарем (с 2007 г.) является Абдалла Салем аль-Бадри.

ОПЕК в качестве постоянно действующей организации создали во время конференции в Багдаде в сентябре 1960. Первоначально она состояла из Ирана, Ирака Кувейта, Саудовской Аравии и Венесуэлы (инициатора создания). К этим странам, позже были присоединены еще девять.

Сейчас в ОПЕК 12 членов, с учетом изменений состава, а в 2008 году Россия заявила, что готова быть постоянным наблюдателем в картеле.

Цель ОПЕК — координировать деятельность и вырабатывать общую политику в добыче нефти среди стран членов организации, поддерживать стабильные цены на нефть, обеспечивать стабильные поставки нефти потребителям, получать отдачу от инвестиций в нефтяную отрасль.

Министрами энергетики и нефти стран членов ОПЕК два раза в год проводятся встречи, чтобы оценить международный рынок нефти и прогнозировать его развитие. На этих встречах согласовываются действия, которые необходимы для стабильного рынка. На конференциях ОПЕК решаются вопросы, касающиеся изменений объемов добычи нефти, учитывая изменения спроса на рынке.

Диаграмма 1. — динамика добычи нефти в мире

Странами членами ОПЕК контролируются примерно 2/3 мировых запасов нефти. Их доля 40 % от всей добычи в мире или половина мирового нефтяного экспорта. Данную динамику можно проследить в диаграмме 1.

Из самых крупнейших производителей пик нефти не прошли только страны ОПЕК (за исключением Венесуэлы) и Канада. СССР прошел пик нефти еще в 1988 году. В России с 1998 года постоянно растет добыча, но многие специалисты предполагают, что в 2007-2008 страна достигла пика.

Предстоящее развитие энергетических рынков мира зависит от того, как их реструктуризируют, насколько возрастет удельный вес развивающихся стран, как обострится конкуренция. При этом значительно увеличилась неопределенность и риски на мировых рынках, в том числе и потому, что возникла резкая и непредсказуемая динамика цен на нефть, дают о себе знать негативные последствия мирового финансового кризиса, возможен дефицит поставок энергоресурсов, неоднозначны перспективы, касающиеся международных соглашений в экологической политике и изменении климата. Но многие понимают и поддерживают повышение долгосрочной устойчивости на энергетических рынках, глобальную энергетическую безопасность, обеспечивать которую необходимо, не причиняя ущерба национальным интересам любого государства. Это отражают, в частности, решения и рекомендации, которые были приняты в 2006 году на саммите «Группы восьми» в Санкт-Петербурге.

В 2008 г. произошли беспрецедентные, сокрушительные события, которые затронули мировую экономику и энергетическую сферу. Из-за масштабного финансово-экономического кризиса мировые цены на нефть, которые стабильно нарастали седьмой год подряд, а потом стремительно взлетели в июне, и даже преодолели небывалый рубеж 135 долл./барр., в одночасье обрушились, и к концу 2008 г. снизились почти в четыре раза. Всю динамику изменения цен на нефтепродукты можно проследить на графике 1.

График 1. Изменение мировой цены на нефть с 1988 г. по 2013 гг.

Подобная траектория и у динамики цен на природный газ и уголь. Ценовые потрясения не прошли даром. Их результатом стала сумятица в объемах и структуре потребления энергоресурсов, в характере их производства, в коммерческой тактике нефтегазовых компаний, появилась неопределенность в развитии рынка энергоресурсов, как экспортеров, так и импортеров углеводородов.

Мировой финансово-экономический кризис на энергетический рынок воздействовал многофакторно и многовекторно. В последние годы стабильный рост цен был из-за устойчивого спроса на энергоресурсы в Китае и Индии, общехозяйственных инфляционных процессов, а также спекулятивного фактора. Многие сделки по нефти стали осуществляться с помощью производных финансовых инструментов, которые не обеспечивались поставками реального товара. Так, в 1990-е годы сделки, касающиеся физических объемов нефти, занимали примерно 30% «бумажного» оборота, то в последние годы этот показатель не превышал 1%.

С 2005 г., довольно значительно и быстро выросли цены, особенно когда американские пенсионные фонды начали инвестировать свои финансы в нефтяные фьючерсы, которые не обеспечивались поставками реального товара. Потом Сенат США провел слушания о том, как влияют спекулятивные операции на рост нефтяных цен. При этом озвучили размеры этого влияния на спрос, который сопоставим с важностью расширения закупок нефти Китаем.

В результате нефть стала спекулятивным товаром, цены на который определяли не только спрос и предложение, а характер и обеспеченность операций на финансовом рынке. Недаром в самый разгар кризиса корректированные странами ОПЕК экспортные квоты не смогли смягчить размах ценовую амплитуду.

В промышленно развитых странах повышение цен только оживило усилия по энергосбережению, повысило энергоэффективность экономики (в частности, США стали больше использовать попутный газ), расширилось использование альтернативных источников энергии. При этом серьезно столкнулись энергетическая сфера и сельскохозяйственный сектор, потому что из-за высоких цен на нефть продовольственные культуры (кукуруза, маслосемена, сахарный тростник и др.) массово переключились на производство биотоплива, и повысилась стоимость продуктов питания.

Когда в сентябре 2008 г. обострился кризис, и начал падать мировой ВВП, это привело к сокращению глобальных потребностей в топливе, а также и к сокращению финансовых возможностей для закупки энергоресурсов. Цены стали обваливаться, в результате за 2008 г. расширение потребления основных видов первичной энергии, как оценили специалисты «British Petroleum», стало медленней до 1,7% — это самый низкий уровень с 2001 г. Причем страны ОЭСР сократили энергопотребление на 2,1%, тогда как развивающиеся государства продолжали его увеличивать (в Китае — на 6, 9%, Индии — на 4, 7%, Индонезии — на 6,5%, Бразилии — на 4,6%), в результате чего суммарное энергопотребление развивающихся стран впервые стало превышать общее потребление первичной энергии странами ОЭСР.

Но по оценке МЭА, который в основном выражает позицию импортеров энергоресурсов, в 2008 г. мировой спрос на энергоносители не стал замедляться, а впервые понизился (на 0,3%).

Как считают эксперты ОЭСР, в дальнейшем ВВП промышленно развитых стран снизится примерно на 4,1%. В Китае же, из-за эффективного государственного стимулирования экономики и улучшенной хозяйственной конъюнктуры, ожидается рост ВВП 6,6%, а в Бразилии при снижении экономической активности снизится примерно на 0,7% — из-за того, что расширится внутренний спрос, обусловленный правительственными мерами, направленными на улучшение условий кредитования.

В последние годы в глобальном энергопотреблении основным энергоресурсом была нефть, но среднегодовые темпы роста потребления нефти снизились в 2 раза, если рассматривать аналогичный показатель для природного газа, и в 2,4 раза — угля, что привело к снижении Долли нефти в энергопотреблении с 37, 6% до 35,9%. Причем если уголь и газ сохранили свой прирост в 2008 г., то потребление нефти впервые за 10 лет было сокращено в абсолютном выражении на 0,4%. Снизилось на 0,6% и производство энергии на АЭС.

Основные потребители нефти — это высокоразвитые страны и новые поднимающиеся гиганты, но основную долю мировых запасов углеводородов составляет сравнительно небольшая группа развивающихся стран и стран, где наблюдается переходная экономика. Такое противоречие – основное в контексте сценария главных игроков на рынке. В США, Евросоюзе и Китае наблюдается сосредоточение как экономических, так и политических ресурсов для экспансии на одни и те же рынки, поэтому растет конкуренция между ними. Многие ресурсно богатые страны довольно нестабильны в политическом плане, и это является основой для того, чтобы наступили потрясения на мировом энергетическом рынке и определенными возможностями для российской экспансии. Ниже приведена таблица 1, в которой прогнозируется динамика потребления нефти основными потребителями.

Таблица 1

Потребление нефти в период 2011-2020 гг.

Основные мировые углеводородные ресурсы контролируют национальные государственные компании. В свою очередь, контролем перерабатывающих мощностей, логистических и транспортных схем, а также дистрибуции углеводородов занимаются транснациональные корпорации. Это приводит к различной стратегии поведения игроков на рынке. Целью крупных, транснациональных корпораций становится наращивание своей собственной ресурсной базы. Что же касается государственных компаний, которые располагают основными ресурсами, стремятся развивать переработку. Более того, одной из задач является получение определенной доли в капитале транспортных и сбытовых структур. Данное противоречие, имеющее усиливающийся характер, по оценкам многих экспертов, сохранится вплоть до 2020 года.

Ежегодно количество регионов, где можно добиться увеличения роста добычи и производства углеводородов, учитывая отсутствие новейших технологий и методов добычи, уменьшается, вследствие чего деятельность сопровождается многомиллиардными вложениями средств. В связи с этим, минимизируются возможности для маневра ключевых потребителей энергоресурсов, особенно после 2013-2017 гг. Стоит отметить определенное геостратегическое соперничество между Соединенными Штатами Америки и Китаем. По прогнозам, импорт Китая на нефтяном рынке сравняется с объемами ввозимой на территорию США нефти. Однако китайское руководство ясно осознает, что отсутствие надежных партнеров, которые экспортируют энергоресурсы, будет напрямую тормозить рост экономики. Именно поэтому безопасность в области энергетики и поиск экспортеров энергоносителей становится для Китая вопросом «выживания» как одного из лидеров мировой экономики. С другой стороны, США абсолютно не заинтересованы в усилении Китая, как основного конкурента на углеводородном рынке, и готовы прикладывать максимальное количество усилий, используя все возможные политические и экономические рычаги, для недопущения китайских нефтегазовых компаний на рынки.

По мнению экспертов из Cambridge Energy, кризис в 2008 году и его последствия в связи с падением цены на нефть может стать причиной энергетического кризиса во второй половине 2014 года и серьезный скачок цен на энергоносители. Нефтяные корпорации сейчас испытывают нехватку инвестиций в их отрасль, что может способствовать сокращению добычи в ближайшем будущем.

Дешевые нефтяные ресурсы — это не только низкие цены на бензин, но и серьезные проблемы для экономик, которые экспортируют черное золото. И то, и другое временно — как только котировки начнут расти, ситуация будет меняться вместе с ними. Есть более серьезная проблема, которая случилась в связи с серьезным падением котировок в начале 2009 года. Дешевое черное золото означает отсутствие возможности притока инвестиций в нефтяную отрасль. То есть, говоря простым языком, у компаний элементарно нет денег на то, чтобы использовать новейшие технологии для разведки, открытии и ввода в строй новых месторождений нефти. А также ремонтировать оборудование. Следствием этого неизбежно станет сокращение добычи нефти. Данный факт запустит всем известную цепочку: снижение предложения — повышение цен. Это может произойти, несмотря на то, что параллельно сокращается спрос из-за мировой рецессии.

Согласно International Herald Tribune, ссылаясь на исследовательскую работу консалтинговой фирмы Cambridge Energy Research Associates, эксперты высказывают возможность особо мощного роста цен на энергоносители, а также вероятность кризиса энергетической отрасли. Ведь серьезное снижение и сокращение инвестиций в нефтяные компании и отрасль в целом, на фоне рецессии может значительно уменьшить объемы добычи на 7,6 млн баррелей в сутки в ближайшие 5 лет к концу 2014 года и составить 101,4 млн баррелей в сутки. Значительное снижение добычи станет «мощным и длительным последствием обвала нефтяных цен».

Мировая рецессия, сокращение спроса, уменьшение добычи и нехватка кредитования вынуждают нефтяников урезать возможные инвестиции, отказаться от планов развития или перенести их реализацию на более поздний срок практически во всех регионах мира. Несмотря на то, что ведущие игроки нефтяной промышленности, такие как ExxonMobil и Royal Dutch Shell, пообещали сохранить все капиталовложения в отрасль без изменений в текущем году, остальные компании значительно уменьшают инвестиционный фонд, отмечает газета.

1.2. Ведущие страны – энергоэкспортеры

Наш век можно смело назвать веком нефти и газа. Добыча и потребление этих ресурсов, которые сменили дерево и уголь, растет с каждым годом. В наше время очень важно контролировать топливно-энергетические ресурсы и средства их транспортировки. Нефть и газ – это основы российской экономики, важнейший источник экспортных поступлений страны. Из-за своих конкурентных факторов Россия пока не может существенно увеличивать долю готовых изделий в своем экспорте и, прежде всего это относится к машинотехническим изделиям. Экспорт жидких углеводородов пока что основной источник внешнеторговых валютных поступлений и, следовательно, основной источник финансирования импортной продукции. Импорт нужен не только для того, чтобы наполнить потребительский сектор экономики страны, но и для того, чтобы развивать промышленную и сельскохозяйственную базу, ввозя современные высокотехнологичные и эффективные инвестиционные товары.

Нефть и природные газы — это основной источник энергии, и они совсем скоро станут основным компонентом топливно-энергетических балансов большинства государств. Страны — экспортеры нефти понимают, что экспорт нефти не является конечной целью развития своего государства, это в основном база для того, чтобы развивалась экономика в целом. При этом доходы от экспорта нефти должны сообщить поступательное движение национальной экономике, и тогда будет создаваться высокоразвитое индустриальное общество.

Перспективное социальное и экономическое развитие страны- производителя нефти можно обозначить такими мерами: эффективно использовать трудовые ресурсы, создавать новые рабочие места, подавлять инфляцию, создавать баланс государственного бюджета, решать социальные проблемы.

Контроль над нефтяной отраслью является важнейшей целью правительств тех стран, которые производят нефть. Большие независимые компании – в основном американские. Для многих стран производителей нефти нежелательно доминирующее присутствие на мировом рынке нефти одной страны, причем и в политическом, и в экономическом смысле.

Между главными регионами добычи и потребления нефти существует огромный территориальный разрыв, который в пределах отдельных крупных регионов мира преодолевается при помощи трубопроводного транспорта, между регионами мира − морского транспорта. В качестве главных импортеров нефти и нефтепродуктов выступают экономически развитые страны Запада, которые ввозят 1430 млн. т, а в качестве главных экспортеров − развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америке (ОПЕК − 2/3 мирового экспорта).

Наиболее крупные нефтяные районы: страны Персидского, Мексиканского заливов, Карибского бассейна. Нефть добывается в 80 странах. Из крупных стран – производителей нефти можно выделить Иран, Россию, Мексику, США, Китай, ОАЭ, Саудовскую Аравию.

В Иране, США, ОАЭ, Канаде, Нидерландах, Саудовской Аравии есть еще одно богатство – газ. Мировая добыча постоянно растет. Очень много экспортируемого газа транспортируют в сжиженном виде. Очень крупными межгосударственными газопроводами располагают Северная Америка, Западная Европа. Основной экспортер природного газа — Россия.

Среди стран, у которых самые большие запасы нефти, Россия стоит на 7 месте. Нефти у нее примерно в 2 раза больше, чем в США, и в 4 раза больше, чем в Норвегии. При этом ее обогнали арабские страны: запасов нефти в Саудовской Аравии в 5 раз больше, в Ираке, Кувейте, Объединенных Арабских Эмиратах и Иране — примерно вдвое. Однако Россия является мировым лидером по запасам природного газа. И поэтому она лидирует по совокупным запасам нефти и газа.

На фоне других стран у России достаточно консервативная политика экспорта энергоресурсов относительно запасов. Сопоставив крупных экспортеров нефти и газа, можно сделать вывод, что есть две группы стран. В первую входят страны, доля нефти и газа которых в экспорте достаточно высока. К ним можно отнести или ключевых экспортеров нефти на Ближнем Востоке, или довольно бедные страны, например Габон, Анголу, Нигерию. Во второй группе более развитые страны, и к ней можно отнести Канаду, Аргентину, Австралию, Мексику. У России высокая доля нефти и газа в экспорте на фоне развитых стран, исключая Норвегию, где доля сырьевого экспорта тоже довольно большая. Однако нужно отметить, что по отношению к российским запасам доля экспорта нефти и газа не является высокой.

Самая богатая в плане нефти Саудовская Аравия, на ее долю выпадает чуть меньше половины всех запасов на Аравийском полуострове. Меньше запасов в Кувейте, Иране, Ираке, ОАЭ. Все это можно сказать, маленькие страны, которые долгое время контролировал англо-американский капитал.

В последние годы в США резко увеличились объемы добычи нефти и газа. Представители добывающей отрасли, промышленного сектора и политики стали обсуждать вопрос о масштабном экспорте газа и отмене запрета на экспорт нефти, действующий с 1970-х гг. Пока дебаты по этим вопросам велись с точки зрения бизнеса, экономики и окружающей среды.

Экспорт газа из США фактически ограничен поставками в страны, с которыми у них есть соглашение о свободной торговле. По трубопроводам в Канаду и Мексику, с которыми это соглашение есть, идут большие объемы, но поставки сжиженного природного газа (СПГ) пока ничтожны. Строительство первого за пределами Аляски терминала по сжижению газа пока только ведутся. В феврале министерство энергетики одобрило строительство экспортного СПГ-терминала в штате Луизиана — шестого с тех пор, как оно стало выдавать такие разрешения в 2011 г. Бонер назвал такие темпы «мучительно медленными». «Отменить фактический запрет и ускорить одобрение заявок на экспорт газа — очевидный шаг, который США могут предпринять, чтобы поддержать своих союзников и противостоять агрессии со стороны России, создав при этом рабочие места для американцев», — заявил он.

Такие компании, как Exxon Mobil, ConocoPhillips и Royal Dutch Shell поддерживают идею по наращиванию экспорта газа и отмены запрета на зарубежные поставки нефти. Они смогут получить дополнительную прибыль, поставляя энергоресурсы на мировые рынки из сланцевых месторождений Bakken в Северной Дакоте и Eagle Ford в Техасе. Также от этого выиграют многие другие компании, которые смогут строить нефте- и газопроводы, а также терминалы по сжижению природного газа. Цена газа в США составляет примерно треть от цены в Европе и четверть — от цены в Азии. Поэтому компании намеревались поставлять его прежде всего именно в Азию, но, если правительство США сделает вопрос обеспечения Европы энергоресурсами важным аспектом национальной безопасности, приоритеты могут измениться, по крайней мере частично. Республиканец Фред Аптон, председатель комитета по энергетике и торговле палаты представителей, заявил, что США должны помочь, в частности, Восточной Европе получать доступные энергоресурсы не из России. «Наращивание экспорта американского СПГ — это возможность противостоять влиянию и мощи России, и для достижения этой цели мы должны быстро использовать меры энергетической дипломатии», — сказал он.

Сейчас Европа около 30% газа импортирует из России, которая неоднократно использовала зависимость Старого Света от своего газа в качестве инструмента экономического давления, отмечает The Wall Street Journal. Когда возникали ценовые или политические споры, Россия замедляла или приостанавливала поставки газа.

В то время как для поставок газа за рубеж нужна дорогостоящая инфраструктура, возможность экспорта нефти зависит только от политического решения. Запрет на экспорт был нужен для того, чтобы ограничить зависимость США от импорта нефти. Однако импорт нефти с конца 2000-х гг. сокращается из-за роста внутренней добычи, прежде всего за счет сланцевых месторождений. Министр энергетики США Эрнест Мониц не исключает того, что ограничения на экспорт энергоресурсов будут ослаблены. Сейчас США экспортирует только около 56 000 баррелей нефти в день. Это менее 1% от импорта — 7,7 млн баррелей в день в этом месяце. При этом ожидается, что к 2019 г. объем добычи нефти в США превысит рекордный уровень, отмеченный в 1970 г.

Кроме того, в США быстро растет производство и экспорт нефтепродуктов (он не ограничен). По данным, собранным WSJ и консалтинговой компанией IHS, американские нефтеперерабатывающие заводы намерены увеличить объемы нефтепереработки по крайней мере на 400 000 баррелей в день к 2018 г. Поэтому экспорт нефтепродуктов тоже может вырасти, тем более что компании планируют построить несколько заводов по переработке сверхлегкой нефти, добываемой на сланцевом месторождении Eagle Ford в Техасе. Это относительно недорого и быстро: такие заводы осуществляют только один этап переработки нефти в бензин или дизельное топливо, а далее такую наполовину переработанную нефть могут транспортировать на танкерах за рубеж.

На сегодняшний день в мире действует более четырех тысяч международных межправительственных организаций. Их роль в мировой экономике сложно переоценить. Одна из таких крупнейших организаций, название которой сегодня у всех на слуху, — это Организация стран — экспортеров нефти (англ. The Organization of the Petroleum Exporting Countries; сокращенно ОПЕК, англ. OPEC).

Организация, также называемая картелем, создана нефтедобывающими странами в целях стабилизации цен на нефть. История ее берет начало с 10-14 сентября 1960 году, с Багдадской конференции, когда была создана ОПЕК с целью координации нефтяной политики государств-членов и, что самое главное, в особенности обеспечения стабильности мировых цен на нефть.

Доказанные запасы нефти стран, выходящих в ОПЕК, сегодня в настоящий момент составляют 1 199,71 миллиарда баррелей. Страны ОПЕК контролируют около 2/3 мировых запасов нефти, что составляет 77% всех разведанных мировых запасов «черного золота». На их долю приходится добыча около 29 млн. баррелей нефти, или около 44% от всемирной добычи или половина мирового экспорта нефти. По оценкам генерального секретаря организации, эта цифра к 2020 году возрастет до 50%.

Если Ирак сможет выполнить план по продаже нефти, в 2014 году он займет второе место среди поставщиков Китая. Китайские компании подписали на будущий год контракты на 882 тыс баррелей иракской нефти в сутки, что на 68% больше, чем в этом году.

В 2013 году Ирак занял пятое место среди поставщиков нефти для Китая, обогнав Иран, благодаря значительным скидкам на основной экспортный сорт Basra Light. По данным Reuters, Ирак предлагал скидки в $0,40-1,10 за баррель к аравийской нефти Arab Medium, тогда как в прошлом году иракская нефть стоила дороже аравийской. Кроме этого, по словам источников, Ирак компенсировал некоторым клиентам демерредж - платежи за простой судов на терминалах.

Недавно аналитики ОПЕК выпустили ежегодный доклад, в котором прогнозировали, что цена на нефть в перспективе до 2035 года останется достаточно стабильной и вырастет до 160 долларов за баррель. Эксперты организации также считают, что мировые потребности в энергии к 2035 году увеличатся на 52 процента, причем более 80 процентов будет покрываться за счет добычи природных ископаемых.

Расширению квот, несмотря на ожидающийся рост мирового потребления нефти в 2014 году на 1,2 млн. баррелей в день (до 90 млн. баррелей), препятствует увеличение добычи в странах, не входящих в картель. Рост предложения на рынке, по прогнозу ОПЕК, произойдет в первую очередь за счет наращивания извлечения сланцевой нефти в США, разработки шельфовых проектов в Бразилии и увеличения поставок из России и Казахстана. На поставки из стран ОПЕК, напротив, спрос может снизиться на 0,5 млн. баррелей в день, ожидают в организации.

Сегодня одной из самых важных проблем мировой экономики является вопрос о глобальном росте цен на нефтяные продукты.

Несмотря на все протесты и попытки найти экологически чистое топливо, нефть останется самым востребованным и наиболее важным первичным энергоносителем во всех странах на протяжении ещё, как минимум 20-30 лет. По оценкам участников международного семинара «Краткосрочные и долгосрочные перспективы развития мировых нефтяных рынков» потребление сырой нефти в 2005 г. составила порядка 81-82 млн. баррелей в сутки, а к 2025 г. достигнет уровня в 114-115 млн. баррелей в сутки.

Особое внимание уделят Россия на нефтяных рынках не только в контактах со странами ОПЕК, но и во партнерстве с главными странами-потребителями. Для России, без всякого сомнения, это европейский рынок (около 90 процентов экспорта нефти). Так, в рамках Энергодиалога России и Евросоюза страны договорились, в частности, совместном исследовании проблем влияния стратегических запасов нефти на стабилизацию нефтяного рынка.

Сейчас ОПЕК обеспечивает, по разным оценкам, от 30 до 40% мировых поставок нефти, но ее доля рынка обречена сокращаться из-за нарастающих проблем. Крупные производители, не входящие в картель (те же Россия и Бразилия), стабильно наращивают добычу без оглядки на какие-либо квоты. Другая заноза в боку картеля – сланцевый бум, который делает крупных покупателей сырья все более независимыми. Благодаря ему США и Канада за последние два года увеличили добычу в среднем на миллион баррелей в сутки, а в 2014 году Штаты добавят еще миллион. Курс Америки на энергонезависимость тревожит ОПЕК давно и небезосновательно: в 2015 году США могут обойти по добыче нефти и Россию, и саудовцев.

Участниками на мировом рынке нефти могут быть различные компании, которые можно классифицировать по признакам, размерность, масштабность, а также специализация на производственных, финансовых, инфраструктурных видах деятельности.

Национальные нефтяные компании — компании, которые принадлежат правительству государства, производителя и экспортеру данного ресурса. В большинстве стран эти компании находятся или в тесной кооперации или в слиянии, с ведущими нефтяными корпорациями мира. Самые известные нефтяные компании это: Кувейтская ННК (КОС), Петромин (Саудовская Аравия), Эльф Акитен (Франция), Статойл (Норвегия), НИОК (Иран) ЭНИ (Италия), ЭДНОК (Абу-Даби), Тотал (Франция), СОНАТРАК (Алжир), ПДВСА (Венесуэла), Пертамина (Индонезия), ННПС (Нигерия), Пемекс (Мексика),.

Выделяются четыре географических региона, которые можно назвать рынками сырой нефти. Речь идет о Североамериканском континенте; Средиземноморье и Атлантическом бассейне, включая страны Карибского бассейна; Персидском заливе; Тихоокеанском побережье. У рынков нефтепродуктов пять ключевых регионов, и они включают Северную Америку, Западную Европу, Средиземноморье, Персидский залив, страны АТР.

Крупные компании заинтересованы в том, чтобы вести долговременное сотрудничество и совместно осваивать нефтяные месторождения в странах экспортерах нефти. Важный момент для них — политическая и юридическая стабильность этих стран.

Многочисленные исследования, которые проводят международные организации и национальные коллективы ученых, в том числе в России, говорят о том, что при том, что это важно и значимо, от роста энергопотребления и, следовательно, производства энергии в мире никуда не деться, по крайней мере, в ближайшие 25-30 лет. Энергетическая стратегия исходит из того, что внешнеэкономическое сотрудничество — это важный дополнительный фактор стабилизации положения в ТЭК страны и его дальнейшего эффективного развития, одновременно обеспечивая России важную роль в удовлетворении потребностей в энергоресурсах (особенно в природном газе) большинства европейских стран и ряда других регионов мира.

В США и Канаде нефтяники заинтересованы в замещении импорта, но никак не в падении цен на свою продукцию. Сланцевый газ в Америке сегодня почти втрое дешевле, чем российский в Европе, но никто не доказал, что в случае формирования его глобального рынка подешевеет газ в Европе, а не подорожает в Америке. Разработка новых месторождений — дело недешевое, тем более, когда они открываются в странах, никогда не отличавшихся стремлением демпинговать своими товарами.

Что касается черного топлива, то США сейчас не в состоянии ни отказаться от импорта нефти, ни существенно увеличить экспорт просто в силу отсутствия достаточного количества добываемого сырья. Несмотря на рост уровня добычи нефти в США до 7,5 млн баррелей в сутки, суточное потребление в самой стране уже вплотную приблизилось к 19 млн баррелей в сутки. Для сравнения: Россия ежедневно отправляет в западном направлении до 4,7 млн баррелей.

Цены на нефть между тем и так снижаются, причем ощутимо. И если в отдаленном будущем это может стать полезным, то прямо сейчас это ничего, кроме проблем, не приносит. В 2012 году она поднялась до 111,86 доллара. А дальше начался спад: с начала текущего года средняя цена бочки североморской смеси — 108,6 доллара. Чтобы удерживать их хотя бы на таком уровне в следующем году, ведущим арабским участникам ОПЕК надо будет сократить добычу на 1-2 миллиона баррелей в сутки, подсчитал Bloomberg. Это при условии, что Иран, Ливия и Ирак не откажутся от намерений наращивать добычу в одностороннем порядке.

Цивилизованный способ перераспределения энергоресурсов между странами — реальное достижение XX века. В следующие несколько десятилетий объемы международных энергетических потоков значительно увеличатся по сравнению с сегодняшними, а региональные и локальные рынки энергетики станут трансконтинентальными. В результате мировое сообщество будет обладать качественной, современной и более надежной системой обеспечения энергией. Природный газ и нефть будут являться основными источниками этих достижений.

1.3 Арктика как перспективный регион добычи энергоресурсов

Более половины баснословных запасов углеводородов в Арктической зоне приходится на территории, которыми владеет или на которые претендует Россия. Претендует - потому, что России практически ежегодно приходится доказывать в Комиссии ООН по границам континентального шельфа, что ее 200-мильная исключительная экономическая зона в соответствии с Конвенцией по морскому праву должна быть расширена до 350 миль. В 2001 году нашей стране не удалось доказать, что хребет Ломоносова и поднятие Менделеева - продолжение российского континентального шельфа. Нынче будет вторая попытка.

В этих условиях России следует усилить работу по международному обеспечению своей позиции. В этом смысле она пока в изоляции. Но может, очевидно, найти надежного союзника - в лице Китая.

Арктический регион обладает внушительными запасами энергоресурсов – по данным геологических исследований США, на территории Арктики находятся до 22% нераскрытых газовых месторождений и 13% нефтяных месторождений от мировых запасов. Геологи не исключают, что регион также богат месторождениями золота, алмазов, никеля, угля и платины. Все эти «богатства» оцениваются в несколько миллиардов долларов и являются желанными объектами для участников Арктического совета.

Стоит отметить, что, согласно международному законодательству, Северный полюс является «свободной» территорией и не принадлежит ни одному государству. Право на исключительную экономическую зону (ограниченную 320 километрами) имеют только государства с арктическими побережьями.

Членами Арктического совета являются Россия, Канада, США, Дания, Финляндия, Швеция, Норвегия и Исландия (см Приложение 1). Постоянными участниками являются шесть организаций коренных народов Арктики (к которым относятся атабаски, алеуты и другие). Кроме того, есть страны, не имеющие выхода к Арктике, но носящие статус наблюдателей. Так, на недавно прошедшей Восьмой сессии Арктического совета статус наблюдателя был предоставлен Индии, Японии, Италии, Южной Корее, Сингапуру и Китаю. Последний считается одной из самых заинтересованных сторон в освоении Арктики. «Присоединение к совету является в большей мере политической инициативой таких стран, как Китай. Желание иметь место за столом переговоров о судьбе региона отражает геополитические амбиции», – заявлял ранее исполнительный директор Арктического института в Вашингтоне Мальт Гумперт.

По мнению экспертов, в перспективе на территории арктического региона возможна добыча нефти, газа, золота, угля и т.д. Однако перспективы разработки нефтяных и газовых месторождений на деле могут оказаться не такими выгодными – государствам и энергетическим компаниям придется вложить немало денег в создание необходимой инфраструктуры. По подсчетам, проведенным в 2006 году Международным энергетическим агентством, разработка энергоресурсов в Арктике может быть обоснована только в том случае, если расходы на добычу одного барреля не превысят 60 долларов. Аналитики компании Infield оценили общие «издержки на включение доказанных запасов нефти и газа путем разведки и разработки» в размере 33 млрд долларов только на период до 2017 года, и большая часть трат ляжет на Россию.

По словам аналитика «ФИНАМ» Анатолия Вакуленко, добыча нефти на территории Арктики может стать для отраслевых компаний конкурентоспособной альтернативой разработке глубоко залегающей нефти в труднодоступных районах России. «Возможность доставки бурового оборудования, а также полученной нефти по морю позволяет, несмотря на довольно сложные условия бурения и большие глубины залегания, а также риски утечек, серьезно снизить издержки. Для российского арктического шельфа дополнительным бонусом является оживление использования Северного морского пути в связи с отступлением льдов и возможность транспортировать по нему нефть на рынки Юго-Восточной Азии, которые увеличивают потребление в последние десятилетия»,- объяснил эксперт корреспонденту АиФ.ru, добавив, что азиатские компании заинтересованы в разработке этих месторождений.

Арктические территории и шельфы морей Северного Ледовитого океана всех циркумполярных стран богаты многими полезными ископаемыми, включая углеводороды. По результатам исследований как российских, так и западных ученых, больше всего нефти и газа находится в арктической территории и акватории России. Особое внимание уделяется Ямало-Ненецкому автономному округу, полуострову Ямал и Гыданскому полуострову. В Красноярском крае перспективными территориями в области энергетики можно назвать Енисей-Хатангское междуречье и Нордвик-Хатангский район. Также стоит отметить территории между реками Анабар и Лена на севере Республики Саха (Якутия). Что же касается шельфов морей Северного Ледовитого океана, то особенно насыщенными углеводородами шельфы Баренцева и Карского морей, Обская и Тазовская губы, Енисейский залив. Работы в области геологии на этих акваториях начаты совсем недавно, но уже достигнуто немало: открыты такие гиганты, как Штокмановское, Ленинградское, Русановское и другие месторождения.

Существует мнение, что России не следует спешить с исследованием акваторий Северного Ледовитого — ведь еще достаточное количество нефти и газа на суше… Несомненно, перспективы добычи углеводородов на суше огромны, но это не значит, что к энергетическим ресурсам Арктики стоит обратиться только лишь по истощению всех запасов на континенте. Россия должна целенаправленно и эффективно осваивать свои арктические акватории.

Россия должна приступить к работе в Арктике уже сегодня и вести её планомерно и размеренно. Это является особенно важной задачей, поскольку наша страна выступает как стабилизатор мировых нефтегазовых рынков и на деле выполняет эту роль.

Что касается методов и технологий, которые используются при освоении энергетических ресурсов в Арктики, то и здесь необходим исключительно профессиональный подход. Нужно осваивать все лучшее, использовать современное оборудование, что есть у наших потенциальных партнеров и одновременно создавать свои технологии, которые не будут уступать в качестве, свое приборостроение и машиностроение, свою научную сферу.

В конце прошлого года сотрудники Университета океанологии Китая Хэ Имин и Чжао Юйсюэ опубликовали в журнале «Кэцзи юй цие» («Наука и техника на предприятии») статью «Стратегия китайско-российского энергетического сотрудничества в Арктике», которая позже была также размещена на некоторых китайских сайтах. КНР проводит активную политику, направленную на обеспечение бесперебойных поставок энергоресурсов для национальной экономики. В этой связи ученые уверенно пишут, что «участие в разработке богатейших запасов природных ресурсов Арктики будет способствовать поддержанию энергетической безопасности Китая и является нашим стратегическим выбором».

«Разработка энергоресурсов Арктики имеет стратегическое значение для Китая, - считают исследователи. - Так как большая часть интересующих нас природных ресурсов расположена на территории России, укрепление китайско-российского энергетического сотрудничества в Арктике позволит обеспечить «энергетическую подпитку» Китая, снизить экономические риски, содействовать стратегической корректировке энергетической структуры страны и обеспечить нашу энергетическую безопасность». Конкретизируя, какие именно ресурсы Арктики имеют стратегическое значение для Китая, авторы переходят к тому, что при разработке крупнейшего в мире Штокмановского месторождения природного газа Россия испытывает нехватку технологий и финансов. Поэтому «совместное участие в освоении Штокмановского месторождения может стать основой для развития двустороннего энергетического сотрудничества в Арктике».

Газ Штокмана предполагалось добывать в более чем 500 км от побережья на глубине 300–400 метров в условиях Заполярья, доставлять по трубе на материк, перерабатывать в СПГ в поселке Териберка на побережье Кольского полуострова, а затем продавать на разные рынки, главный из которых - США. Китайское участие в Штокмане ученые видят, в первую очередь, в предоставлении огромного рынка КНР для сбыта газа из Арктики и финансовой поддержке этого проекта в двух формах: или путем покупки акций, или в виде предоставления кредитов. Давая России возможность по-прежнему владеть 51% акций в Штокмановском месторождении, они утверждают, что Китай может перекупить долю французской Total - 25% и норвежской Statoil - 24%. «Постепенное вовлечение китайских компаний в разработку ресурсов Арктики позволит нам избежать энергетического кризиса и укрепить деловые контакты между Китаем и странами Северной Европы», - пишут Хэ Имин и Чжао Юйсюэ.

При этом поднебесные авторы делают вид или действительно не знают, что еще летом 2012 года акционерное соглашение о консорциуме Shtokman Development, созданном в 2008 году с участием «Газпрома», Total и Statoil, истекло, и консорциум фактически развалился. Как известно, Штокман потерял североамериканские рынки сбыта СПГ из-за начала добычи сланцевого газа в США, на которые изначально был ориентирован. А переориентировать поставки на Европу и АТР «Газпрома» не смог, несмотря на обещание беспрецедентных преференций (нулевая ставка НДПИ, пониженные экспортные пошлины и налог на имущество, а также льготы по импорту оборудования).

Поэтому соображения китайских ученых о возможности импорта на рынок КНР, на первый взгляд, звучат для России более чем уместно и своевременно. При этом китайцы даже подсчитали, что «в ближайшей перспективе возможна организация добычи 30 млрд кубометров газа в год, из которых 10 млрд кубометров Россия может отправлять в Китай, а 20 млрд кубометров - в Европу». «С учетом того, что в арктическом регионе сегодня существует значительный спрос на китайские инвестиции, - пишут Хэ Имин и Чжао Юйсюэ, - совместное участие в освоении Штокмановского месторождения может стать основой для развития двустороннего энергетического сотрудничества в Арктике». Ученые даже приводят некоторые расчеты и приходят к выводу, что финансовое участие КНР в реализации Штокмановского месторождения позволит гарантировать учет Россией китайских национальных интересов в решении проблемы дефицита энергоресурсов. «Прогнозируется, - пишут китайские ученые, - что в ближайшие десять лет Россия будет крупнейшим экспортером природного газа в Китай. Поэтому развитие конструктивного диалога между Китаем и Россией в энергетической сфере и постепенное вовлечение китайских компаний в разработку ресурсов Арктики позволит нам избежать энергетического кризиса и укрепить деловые контакты между Китаем и странами Северной Европы».

В мире несколько энергетических центров, таких как африканский, ближневосточный, которые в настоящее время находятся в состоянии серьезной нестабильности, – заметил Борис Николаевич. – Арктика тоже энергетический центр, и мы не должны допустить, чтобы напряжение наступило и здесь. Разрабатываемая стратегия на базе партнерства восьми арктических государств, где ключевую роль будет играть Россия, – вариант, который позволит избежать негативной ситуации.

Среди ключевых факторов, сдерживающих освоение месторождений, эксперт назвал высокую стоимость добычи арктических углеводородов, в районе 500–700 долларов за тонну нефтяного эквивалента. Для сравнения в развитых районах Персидского залива она равна 30–50 долларам. Добавим, что рынок, на который были первоначально направлены углеводороды арктического шельфа, устремил свой взгляд на американский сланцевый газ, цена которого составляет в среднем 100 долларов. США занимает второе место в мире по запасам этого вида газа.

На данный момент у России нет опыта добычи нефти в полярных широтах, поэтому чрезвычайно важно развивать сотрудничество с зарубежными компаниями и проводить интернационализацию образования.

Чтобы нефтегазовое освоение Арктики стало экономически привлекательным, необходимо развивать постоянное прохождение судов через Северный морской путь, чтобы он работал на поток, вкладывать средства в массовую подготовку высококлассных специалистов, создавать условия для привлечения российских и зарубежных компаний, проводить модернизацию российских арктических портов и принять государственную программу развития арктического шельфа. В этих мерах и есть успешная перспектива освоения российской Арктики.

Все эти меры должны привести к постепенному развитию арктических месторождений. На протяжении всей лекции Анатолий Золотухин повторял, что первоочередное внимание, должно быть обращено на соблюдение всех экологических стандартов, поскольку любая авария будет чревата для хрупкой экосистемы Арктики.

Глава 2. Перспективы России на мировом рынке энергоресурсов

2.1 Экономические и энергетические интересы России в Арктике

Арктика для России является одним из самых важных и перспективных регионов, на развитие и исследование которого выделяется немалое количество средств из федерального бюджета. Необходимо подчеркнуть, что интересы России в Арктическом регионе многообразны. В 2008 году президентом России Дмитрием Анатольевичем Медведевым были утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. Согласно данному документу, приоритетными направлениями и основными национальными интересами России в Арктическом регионе являются:

а) комплексное социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации;

б) развитие науки и технологий;

в) создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

г) обеспечение экологической безопасности;

д) международное сотрудничество в Арктике;

е) обеспечение военной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации в Арктике.

На сегодняшний день мировым сообществом Арктика рассматривается в первую очередь в качестве энергетической и углеводородной базы. Однако, согласно прогнозам многих ученых, судьба Арктического региона выйдет за рамки энергетических границ, и Арктика станет одним из важнейших экономических центров. Необходимо делать акцент не только на исследование, разработку и добычу полезных ископаемых (в частности основных углеводородов – нефти и газа), но и на развитие инфраструктуры, восстановление транспортных путей, рыболовства и международного сотрудничества.

Для России Арктика имеет не только энергетическое, но и экономико-стратегическое значение. Для развития экономического сектора разработана система мер государственной поддержки, которая стимулирует хозяйственные субъекты, деятельность которых происходит в Арктическом регионе, в частности – освоение водных биологических ресурсов, использование современных и инновационных технологий, развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, а также совершенствование таможенно-тарифного и налогового регулирования.

Экономические выгоды освоения Арктики и необходимость ежегодного увеличения финансирования изначально не очевидны. Однако финансирование региона является больше инвестиционным проектом, отдача от которого прогнозируется в среднесрочной и долгосрочной перспективе, нежели краткосрочным планом.

Приоритетными направлениями России в экономической сфере являются:

А) развитие рыболовства

Б) увеличение судоходства

В) международное сотрудничество по улучшению инфраструктуры и транспортных путей

Г) добыча углеводородов

По мнению заслуженного экономиста России, заведующего отделом экономики морской деятельности в Арктике Васильева А. М., на сегодняшний день в северной части России существует необходимость развития промысла и рыбопереработки на основании опыта Соединенных Штатов Америки на территории Аляски. Как отмечает Анатолий Михайлович: «Морские биологические ресурсы в первую очередь должны эксплуатироваться в интересах прибрежных сообществ, давать им рабочие места и средства к существованию…Население, проживающее на побережье, должно иметь доступ к добыче и переработке морских биоресурсов в первую очередь. Об этом свидетельствует организация рыболовства в северных странах, соседних с Российской Федерацией, – в Норвегии, Дании, Исландии и других. Однако для развития рыболовства и рыбопереработки в местах с неразвитой инфраструктурой, по нашему мнению, в наибольшей мере подходит опыт США на Аляске.».

Эффективное развитие рыболовства в Арктическом регионе необходимо начинать с совершенствования законодательных и нормативных актов, которые не только не способствуют, а даже в какой-то степени являются препятствием.

Следующий этап – строительство заводов по рыбопереработке. Именно на этом этапе необходимо внедрять те методы развития северных регионов, которые используются на Аляске. Возможность ускоренной переработки будет способствовать увеличению оборота морепродуктов, а современные заводы по производству филе, заморозке и хранению рыбы смогут пополнить бюджет регионов.

Заключительный этап развития региона – международное сотрудничество с другими странами: снижения импорта морепродуктов до минимального значения и экспорт биоресурсов в соседние страны.

Расширение рыболовной отрасли в Арктическом регионе будет способствовать:

А) привлечению инвесторов и дополнительного финансирования

Б) эффективности освоения биоресурсов

В) значительного снижения уровня безработицы

Г) возможности снижения импорта морской продукции из Азии

Д) строительству новых, современных заводов, а также причалов, способных ускоренно разгружать суда и принимать большее количество морского транспорта.

Согласно исследованиям Российского Совета по Международным Делам, интерес к судоходству растет ежегодно. Повышение интенсивности транспортного движения в Арктике характеризуется развитию международного судоходства по Северному морскому пути.

Однако существует немало проблем, поэтому перспективы использования арктических трасс для регулярных морских перевозок оцениваются осторожно, со множеством рисков:

А) Высокая стоимость судов, оборудованных для плавания в арктических водах

Б) Отсутствие современной транспортной инфраструктуры, в которую входит обслуживание судов

В) Слабая система мониторинга ледовой обстановки и обеспечение связи с судами.

Г) Неточность в составлении карт шельфа и возможных путей

С другой стороны, для России судоходство по Северному морскому пути, через внутренние воды РФ имеет ряд преимуществ, которые стоит подчеркнуть:

А) На протяжении многих десятилетий существовал лишь один возможный морской путь из Европы в Азию – через Суэцкий канал, который принадлежит Египту. Длительность путешествия составляет около трех недель, что является довольно долгим периодом для многих корпораций в связи с жаркими климатическими условиями тропиков, необходимостью поддерживать умеренную температуру хранения продукции и скоропортящимися продукцией.

Северный морской путь является альтернативным вариантом для транспортировки грузов из Европы в Азию. Длительность перевозок сокращается на неделю, что является значимым фактором в экономической сфере и бизнесе.

Б) В отличие от морского пути между европейским рынком и Тихоокеанским регионом через Суэцкий канал, Северный морской путь является более безопасным в области пиратства. Около берегов Сомали случаются случаи нападения морских «пиратов» на грузовые судна. Из-за холодных климатических условий, а также серьезного контроля и регулирования Северно-ледовитый океан абсолютно безопасен.(см. Приложение 2)

На сегодняшний день основная доля арктического судоходства приходится на рыбопромысловую деятельность. Также обсуждается возможности увеличения транзитных рейсов и объемов транзитных перевозок. Динамика очевидна — за последние три года количество перевозок возросло в 4 раза.

За последние 20 лет, основным направлением государственной политики Россия определила для себя освоение природных ресурсов. Энергетический интерес к Арктическому региону растет с каждым годом, причем не только у Арктических стран. Для России важность освоения месторождений нефти и газа трудно переоценить: несмотря на избыточный уровень издержек в добычи и трудности в дальнейшей транспортировки, разработки и исследования продолжают финансироваться.

Рисунок 2. Распределение углеводородных ресурсов по морским акваториям, %

В настоящее время стоит отметить увеличение продолжительности навигационного периода, из-за уменьшения длительности ледяного покрова, что положительно сказывается на доступности полезных ископаемых в регионе. С использовании современных технологий, идет активное освоение территориальных вод на наличие углеводородов и их дальнейшую добычу в Баренцевом море, Карском и Чукотском. Детальное распределение углеводородных ресурсов можно увидеть на рисунке 2.

Особо стоит подчеркнуть важность и ценность исследований отечественных гео-физиков по прогнозу и уточнению количества запасов углеводородов и других полезных ископаемых. При усиленной поддержки со стороны государства, российской науки открывается абсолютно новый, ещё неизведанный полностью геологический мир Арктики.

Исследования, разработки и добыча ведутся не только государством. В Арктическом регионе также присутствуют и российские нефтяные и газовые корпорации, такие как «ЛУКОЙЛ», «Газпром», «Газпромнефть». На сегодняшний день, нефтегазодобывающие компании создают свои собственные танкерные флоты для транспортировки углеводородов до континента. Согласно данным журнала «Энергия Арктики»: компания «ЛУКОЙЛ» уже обзавелась своим ледокольным флотом и продолжает расширять мощности танкерного флота ледового класса. Ожидается, что до 2020 года ресурсодобывающие компании обзаведутся примерно 60–90 судами.

Несмотря на то, что Арктика является в большей степени лишь перспективным регионом, который сможет стать экономически – выгодным только через несколько лет, Россия уделяет огромное количество средств, чтобы развивать Арктику. Данный регион имеет не только политическое, но и экономическо-энергетическое значение, а также возможность налаживания международных взаимоотношений между странами.

2.2 Энергетическая стратегия России

У России одно из первых мест в мировом обороте энергоресурсов, она принимает активное участие в мировой торговле, и активно сотрудничает в этой сфере.

Особенно значимыми позициями страны можно назвать позиции на рынке углеводородов.

В последнее время Россия лидирует по объему добычи сырой нефти, ею обеспечивается 12 % торговли нефтью в мире. Около 4/5 объема нефти России получает Европа, а доля России на европейских рынках — примерно 30%. Основное направление экспорта нефтепродуктов России — это Европа.

Россия также лидирует по запасам природного газа (23%) и по его ежегодной добыче, при этом Россия обеспечивая 25% мировой торговли природным газом, и лидирует не только на европейском газовом рынке, но и в СНГ. Если взять объем потребления газа в зарубежной Европе (включив туда Турцию, но исключив страны СНГ), то на российский газ придется примерно 3%. У России есть уникальная газотранспортная система, которая совершенствуется ежегодно. Строятся новые трубопроводы через нейтральные воды. Это тоже помогает обеспечивать поставки центрально-азиатского газа в Европу и страны СНГ.

У России по запасам угля второе место в мире (19% всех запасов в мире), пятое место — ежегодные объемы добычи (5%). Также Россией обеспечивается около 12% всей торговли энергетическим углем в мире, что является довольно значимым показателем по сравнению с остальными странами.

На российскую атомную энергетику приходится 5% мировой атомной электрогенерации, 15% всего реакторостроения, 45% рынка обогащения урана, 15% конверсии отработанного топлива. Также у России 8% всей добычи природного урана.

Данными факторами, если учитывать проводимую Россией внешнюю энергетическую политику, будет в перспективе определяться ее положение на мировых энергетических рынках.

Конечно, Россия всегда будет одним из лидеров на рынке углеводородов, будет активно развивать рынки угля и электроэнергии, а в мировой атомной энергетике только упрочит свои позиции.

Кроме экспорта первичных энергоносителей большого внимания заслуживает развитие экспорта продукции с глубокой степенью переработки, а также российским топливно-энергетическими компаниям необходимо развивать ее производство за рубежом. В частности, России в будущем интересны высококонкурентные мировые рынки нефте- и газохимической продукции.

И хотя сейчас России практически нет на мировом энергетическом рынке возобновляемых источников энергии, она интересуется этим перспективным направлением. Потенциал возобновляемых источников энергии, который имеется в России и научно-технический прогресс в этой области, а также международное сотрудничество должны поэтапно увеличивать вклад России в развитие этого рынка.

До 2030 года экспорт энергоносителей останется важным аспектом в национальной экономике страны, однако его влияние на экономику будет сокращено. Это повлияет на динамику экспорта, который станет расти гораздо медленней, и, как ожидают специалисты, станет достаточно стабильным к концу указанного периода.

Эта тенденция дополняет долгосрочную экономическую политику государства, которая пытается диверсифицировать экономику и снизить зависимость государства от экспорта энергоресурсов.

Министерством энергетики РФ предусматривается также диверсификация товарной структуры экспорта энергоносителей, поскольку в экспорте будет увеличена доля энергетических продуктов, у которых высокая добавленная стоимость (нефтепродуктов, сжиженного природного газа, газомоторного топлива, продукции газохимии и нефтехимии, электроэнергии).

Следовательно, Россия не только будет сохранять свои позиции на мировом рынке энергетики в качестве крупнейшего поставщика энергоносителей, но и будет качественно менять характер своего присутствия на нем, диверсифицировав товарную структуру и направления энергетического экспорта России, активно развивая новые формы международного энергетического бизнеса и расширяя присутствие за рубежом российских компаний. Предполагается, что снизится риск монозависимости энергетики России от экспорта энергоносителей в Европу, а также увеличится доход и станет более эффективной международная деятельность российских топливно-энергетических компаний, не увеличивая в значительной степени объемы экспорта первичных энергоносителей.

На сегодняшний день энергетическая стратегия России является одним из самых важных направлений в современной политике государства. Целью данной стратегии является максимально эффективное использование природных энергетических энергоресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики. Основными векторами данной политики являются:

А) переход на инновационное, энергоэффективного и современного развитие

Б) Увеличение масштабов производства энергоресурсов

В) создание конкурентной среды

Г) интеграция в мировую энергетическую систему

Однако в данной стратегии отмечен и ряд проблематичных вопросов развития энергетике. В первую очередь – это необходимость снижения зависимости бюджета России от экспорта топливно-энергетических ресурсов. Во-вторых – возможность добычи полезных ископаемых в трудноизвлекаемых районах, такие как Арктика.

Инновационная политика, которая направлена на развитие топливно-энергетического комплекса предусматривает создание условий для формирования научно-технических, технологических и экономико-организационных процессов.

В настоящее время перед нефтегазовой отраслью возникают непростые региональные вызовы. Европейский рынок усиливает межтопливную конкуренцию за счет поиска новых поставщиков энергоресурсов. В частности для «Газпрома» данные негативные решения отрицательно сказываются на поставки газа и получение прибыли.

Энергетическая стратегия России выстраивается с учетом того, что западные партнеры, прежде всего это европейские страны, разрабатывают свою стратегию отношений с Россией и другими государствами СНГ с учетом того, чтобы для начала, обеспечить надежность и увеличения поставок энергоресурсов, сохранить статус надежного поставщика и стать новым лидирующим государством — экспортером нефти и газа, оттеснив арабскую нефть и газ, добиваясь при этом выгодных условий и соответствующих гарантий для своих потребителей и инвесторов.

Американская энергетическая стратегия подразумевает снижение импорта энергоресурсов до минимума и начало экспорта в Европу. Более того, одним из составляющих данной стратегии является снижение зависимости многих стран, в том числе и Азиатских, от российских энергетических ресурсов.

На сегодняшний день, топливно-энергетический комплекс с экономической точки зрения является самой эффективной отраслью в России. Согласно исследованиям аудитора Счетной палаты Сергея Николаевича Рябухина — развитие энергетического комплекса на государственном уровне необходимо, поскольку все ведущие российские отрасли являются потребителями нефтегазового сектора и не смогут эффективно развиваться.

Большинство проектов, разработанных данной стратегией, уже реализуются на практике. Развитие проектов происходит в рамках тенденций, предусмотренных в стратегии до 2020 года, несмотря на существенные отклонения экономических индикаторов и дестабилизацию международных политических и экономических отношений.

Стратегия 2020 в области энергетики подразумевает в себе преодоление не только внутренних препятствий, которые возникают в следствии истощения нефтяных и газовых месторождений, транспортировки в различные регионы и переработки, но и внешних, связанных с нестабильностью мировых энергетических рынков, политическими ситуациями в различных странах и волатильностью мировых цен.

Внутренний спрос на энергоресурсы в России определяется динамикой развития экономики, её стабилизации. Основной задачей данной стратегии на государственном уровне является снижение удельной энергоемкости экономики. Для решения этой задачи, в связи с ростом цен на энергоресурсы, предусматривается развитие малоэнергоемких отраслей промышленного производства, которые производят высокотехнологическую и наукоемкую продукцию. Одновременно энергетический комплекс будет развиваться исключительно технологически, т.е. не расширяя и не увеличивая производство, тем самым снижая удельный вес в ВВП страны.

Что же касается позиции России на мировых энергетических рынках, то она занимает одно из лидирующих позиций, активно участвует в торговле и сотрудничает со многими странами. Российская экономическая политика на сегодняшний день направлена практически только на Европейский рынок, удовлетворение энергетических потребностей стран Еврозоны. Построен трубопровод «Северный поток», подходит к концу строительство «Южного потока».

Экономическая стратегия до 2030 года подразумевает снижение зависимости от европейского импорта углеводородов и переориентация на восток: в Китай, Японию, республику Корею и страны Тихоокеанского региона.

Согласно Энергетической Стратегии России на период до 2030 года, для ее реализации существует несколько этапов.

Первый этап заключается в быстром преодолении кризисных явлений и формированию базиса для новой экономики. В этот период необходимо будет обновить основные производственные фонды в инфраструктуре энергетического сектора. В связи с необходимостью преодоления кризиса, значительно увеличиться присутствие государства в отрасли, что должно компенсировать нестабильность посткризисной ситуации, которая характеризуется нестабильностью и непредсказуемостью финансовых мировых рынков.

Второй этап – переход к инновационной экономики, её создание и реализация. Однако на данном этапе присутствуют определенные риски: в первую очередь это значительное отставание российской энергетической отрасли от передовых государств. Во-вторых – отсутствие условий для перехода к инновационной энергетики будущего. Но не смотря на все эти риски, государственное участие будет ослабевать, поскольку отрасль будет развиваться, а значит, привлекать новых инвесторов не только из России, но и из-за рубежа.

Третий этап, заключительный, характеризуется развитием инновационной экономики. Обеспеченный инвестиционной поддержкой и современными, новейшими технологиями, энергетический сектор позволит сформировать устойчивую институциональную среду, в которой стабилизируется функционирование экономики и развитие всех её отраслей.

По окончанию третьего этапа в 2030 году, возможности энергетического сектора, в связи с реализацией энергетической стратегии России, значительно увеличатся и приобретут абсолютно новый характер. Данный скачок позволит России не только добывать нефть и экспортировать её в страны, но и перерабатывать и поставлять высококачественные нефтяные продукты на российский рынок и зарубежные. Газовая отрасль продолжит развиваться ускоренными темпами, что позволит нашему государству увеличить доходы в государственный бюджет и развивать экономику, социальный сектор на территории всего государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для России в энергетической политике цель — максимально эффективное использование природных ресурсов и возможностей энергетической системы для роста экономических показателей, повышения качества жизни населения страны, укрепление внешнеэкономических позиций.

Главная энергетическая проблема во внешней экономике заключается в необходимости преодоления угроз, связанных с неустойчивостью мировых энергетических рынков и волатильностью мировых цен на энергоресурсы, а также обеспечения вклада энергетического сектора страны в повышение эффективности ее внешнеэкономической деятельности и усиление позиций России в мировой экономической системе.

Будущее развитие мировых энергетических рынков связано с процессами их реструктуризации, возрастающей ролью развивающихся стран, обострением конкуренции и стремлением стран стать владельцами источников энергоресурсов.

Глобальная политизация энергетических проблем, а так же объективная значимость российского топливно-энергетического комплекса в мировой экономике определяют важную роль внешней энергетической политике страны. Многие эксперты приходят к выводу, что при вступлении мирового сообщества в период серьёзного энергодефицита у продавцов будут более привилегированные позиции, чем у покупателей.

Россия сейчас становится важнейшей страной экспортером эенергоресурсов, а с развитием Арктических месторождений, роль России на внешнем рынке может кардинально измениться в сторону увеличения экспорта. Но для значительного рывка вперёд по экспорту, России нужно не только разведывать новые месторождения, разрабатывать их, но и модернизировать техническое оборудование, строить трубопроводы, обеспечить транзит ресурсов к покупателям. А, так же — выход на новых потребителей энергоресурсов.

Уникальное как геополитическое, так и географическое положение России создает все необходимые условия для того, чтобы транзит углеводородов обеспечивал надежность ее снабжения топливно-энергетическими ресурсами, их эффективный экспорт и получение дохода от транзитных функций.

Стратегические интересы Российской Федерации диктуют необходимость создания единой энергетической и энерготранспортной инфраструктуры в Европейском и Азиатском регионах, развития международных энерготранспортных систем и обеспечения транзита энергоносителей. В этих целях государство будет развивать участие российских акционерных обществ и компаний в разработке и реализации крупномасштабных международных проектов транспорта газа, нефти и электроэнергии как в западном, так и в восточном направлениях.

Для многих государств в мире, от установления партнерства со странами — энергоэкспортерами полностью зависит развитие важнейших отраслей экономики, таких как: металлургия, легкая промышленность, сельское хозяйство.

Изучая структуру мирового рынка энергоресурсов, в частности рынок нефти и газа, можно прийти к выводу: данный сектор не утратит своей актуальности на протяжении еще двух-трех десятилетий. Несмотря на всевозможные поиски альтернативной энергии, углеводороды остаются самыми дешевыми энергетическими ресурсами в мире.

Экономическое значение энергетики в России очень трудно переоценить. В течение десятилетий энергетическая отрасль была одним из приоритетных направлений для Российской Федерации и с годами совершенствовалась: открывались новые месторождения углеводородов, улучшалась система добычи и переработки, строились нефтяные и газовые трубопроводы. Более того, энергетика стала не только экономическим, но и политическим ресурсом, который используется для установления международных отношений, а также международного сотрудничества между странами.

Подводя итог данной работы, хотелось бы подчеркнуть пункты, которые, на мой взгляд, являются ключевыми в данной работе:

А) формирование новых и серьезная модернизация старых мировых энергетических рынков в мировой энергетической системе;

Б) экономические влияния в частности — кризис 2008 года, на структуру мирового рынка энергоресурсов в целом;

В) Стратегическое значение стран — экспортеров энергоносителей на формирование международных экономических и политических отношений;

Г) Перспективы Арктического региона как новой энергетической цели многих государств;

Д) Стратегическое значение Арктики в современной экономики Российской Федерации.

В ходе работы были достигнуты все поставленные мною задачи в начале работы:

1. В первой главе были рассмотрены особенности и структура современного рынка энергоресурсов. Исследуя данную задачу были выделены основные организации, которые регулируют международные отношения: МЭА, МАГАТЭ. Также отмечены их основные функции, цели и задачи.
2. Рассматривая роль ведущих стран-энергоэкспортеров, мною изучен был ряд государств, которые имеют прямое влияние на формирование мирового рынка энергоресурсов. Возможности данных стран позволяют увеличивать добычу углеводородов и формировать глобальные, трансконтинентальные рынки энергетики.
3. Согласно данным, в Арктике находится около 20% неразведанных месторождений нефти и газа. Ежегодно, геологи открывают новые месторождения, которые увеличивают привлекательность данного региона. По результатам многих прогнозов, в среднесрочной и долгосрочной перспективе Арктика будет активно развиваться в сфере добычи и транспортировки энергоресурсов. Роль Арктики возрастет не только в экономике и политике приарктических государств, но и среди стран, имеющих возможности добычи энергоресурсов.
4. Для России в краткосрочной и среднесрочной перспективе основным направлением остается европейский рынок: транзит углеводородов через нейтральные воды Балтийского моря в северную часть Европы и через Черное море и Средиземное в Южную. В долгосрочной перспективе — это реализация проектов в Арктике по добыче углеводородов, строительство трубопроводов в Азию для усиления международных связей в первую очередь с Китаем.

Изучая все данные пункты, на основании прочитанной литературы и исследуемого материала, я сделал следующий вывод: несмотря на все возможные трудности, возникающие в рамках реализации проектов, мирового кризиса, геополитических проблем и международных отношений на политической арене, Россия стремиться решить важнейшую для нее задачу — снизить удельную энергоемкость экономики, что в дальнейшем позволит ускорить темпы роста.

Для решения данной проблемы государство увеличивает свое влияние в данной отрасли, чтобы уменьшить риски и увеличить контроль над бюджетным финансированием энергетического сектора. Россия ежегодно наращивает объемы добычи углеводородов, открывает и исследует новые месторождения, содержащие нефть и газ, увеличивает значение на мировом рынке энергоресурсов, заключает долгосрочные контракты на поставку важнейших углеводородов.

Арктика становится перспективным регионом добычи нефти и газа. На исследования выделяется немалая сумма бюджетных средств, которые в дальнейшем, по прогнозам российских ученых, окупятся.

В первую очередь, Арктика представляет собой стратегически важную территорию, которая в будущем послужит не только месторождением, насыщенным нефтью и газом, но и регионом, который, в отличие от «горячих» точек (Ливии, Сирии, Украины) партнерства и компромисса среди всех стран, заинтересованных в Арктике.

Россия является одним из крупнейших в мире экспортером, производителем и потребителем энергоресурсов. В целях обеспечения справедливых цен на углеводороды, она будет активно вести диалог со странами, производящими и потребляющими энергоресурсы. Россия будет продолжать участвовать в работе международных энергетических конференций, сотрудничать с промышленно развитыми странами на основе декларации о сотрудничестве с Международным энергетическим агентством и в рамках «восьмерки», а также взаимодействуя с ведущими странами — экспортерами нефти — как независимыми, так и членами ОПЕК.

Важное значение для проведения эффективной политики на внешних топливно-энергетических рынках будет иметь ее законодательное обеспечение. Необходимо принять законы и поправки к действующим законам в части регламентирования вывоза капитала из России и инвестиций российских компаний за рубежом, поддержки отечественных компаний в борьбе за ресурсы и рынки сбыта энергоносителей, развития совместных предприятий и привлечения иностранных инвестиций в добычу (производство) энергоресурсов в стране, включая выработку электроэнергии.

В настоящее время Арктика рассматривается многими государствами как стратегический регион в связи с колоссальными запасами углеводородных ресурсов и усилением роли факторов и условий, лежащих в основе политической и энергетической безопасности ведущих индустриально развитых стран мира.

Промышленное освоение Арктики предполагает интенсивную эксплуатацию углеводородных ресурсов, развитие транспорта, добычу биологических ресурсов. Особая уязвимость суровой арктической природы обусловливает необходимость международной кооперации, изучения и решения проблем максимального сохранения естественной среды обитания, разработки и реализации рациональной многопродуктовой экологосбалансированной модели устойчивого природопользования.

Современное состояние окружающей среды в Арктике

Экосистема Арктики в высшей степени чувствительна к антропогенному воздействию и очень медленно восстанавливается после неразумного вмешательства. Интерес к экологическим проблемам Арктики высок. Здесь открываются уникальные перспективы освоения энергетических ресурсов, несмотря на то, что Арктика характеризуется суровым климатом - с экстремальными колебаниями освещенности и температуры, коротким летом, снежной и ледовой зимой, обширными территориями вечной мерзлоты. Часть арктической флоры и фауны приспособилась к таким условиям, однако эта адаптация в ряде случаев сделала их более чувствительными к деятельности человека.

Климатические и гидрологические особенности акватории Северного Ледовитого океана - глубина, скорость и направление течений, температура, соленость, стратификация вод, речной сток и общий водный баланс - способствуют существенному разбавлению загрязненных стоков и интенсивному осаждению вредных веществ, надолго сохраняющихся в морских экосистемах. Кроме того, загрязняющие вещества из Западной Европы приносят в Арктику атмосферные массы и течение Гольфстрим.

Исследования показали, что Арктика может оказать сильное влияние на потепление климата. Сибирские торфяные болота, образовавшиеся около 11 тыс. лет назад, после окончания ледникового периода, все время выделяют метан, который удерживается вечной мерзлотой или откладывается в ней в виде метангидратов (в твердой льдообразной форме), а при таянии попадает в атмосферу. Совместные исследования Томского и Оксфордского университетов показали, что в последние годы эмиссия метана ускорилась. Конечно, полное высвобождение связанного метана может занять сотни лет, однако парниковый эффект от него в 21 раз больше, чем от углекислоты. Таким образом, метан из сибирских болот окажет на потепление такое же влияние, как 10-25% того количества углекислоты, которое сегодня выбрасывает в атмосферу вся мировая энергетика.

Одним из последствий изменения климата Западной Арктики может стать увеличение числа айсбергов, которых сегодня в Баренцевом море практически нет. Это означает, что при освоении месторождений углеводородов на российском арктическом шельфе придется создавать специальную систему слежения за ними.

Исследования, проведенные в последние годы, показывают, что площади ледников постоянно сокращаются в связи с глобальным потеплением. По данным специалистов Метеорологического управления Великобритании, площадь ледяного покрова Северного Ледовитого океана уменьшилась с 1950-х годов до настоящего времени на 20%, а средняя толщина льда в зимний период сократилась с 1970 г. на 40%. По мнению ученых, «ледяная шапка» на Северном полюсе может исчезнуть уже через 80 лет . По данным американских исследователей, нынешние темпы исчезновения ледников составляют 8% за 10 лет. Если эта тенденция сохранится, то уже летом 2060 г. льда в Арктике может не остаться вовсе.

Возможное повышение средней температуры воздуха на 3-4С к 2050 г. приведет к сокращению площади вечной мерзлоты на 12-15%. В России южная ее граница сместится к северо-востоку на 150-200 км. Глубина летнего протаивания возрастет на 20-30%. Это может вызвать многочисленные деформации сооружений - нефте- и газопроводов, гидроэлектростанций, городов и поселков, автомобильных и железных дорог, аэродромов и портов. В целом это скажется на долговечности зданий - к 2015 г. срок их эксплуатации без ремонта сократится вдвое. По имеющимся оценкам, более четверти жилых пятиэтажных зданий, построенных в 1950-1970-х годах в Якутске, Воркуте и Тикси, могут стать непригодными к эксплуатации уже в ближайшие 10-20 лет. Позднее их доля (например, в Воркуте) вырастет до 80% .

Экологическое загрязнение российской Арктики началось еще в 1970-х годах, со времени освоения Северного морского пути, когда порты стали служить базой освоения региона. Негативное влияние на экологию оказали испытания ядерного оружия на архипелаге Новая Земля, сибирские химические комбинаты, деятельность Северного флота ВМФ России, ледокольного флота Мурманского морского пароходства.

В отличие, например, от Канады, где природные ресурсы северных регионов изначально осваивались вахтовым методом, СССР принял стратегию заселения ресурсных районов на постоянной основе. Помимо выжженных пятен вокруг городов и комбинатов, российский арктический сектор сильно пострадал от загрязнения мусором, образовавшимся в результате работы научных и геологических миссий и военных объектов. В условиях низких температур местная природа не в состоянии его переработать даже за сотни лет.

В этом отношении особенно пострадали Баренцево и Карское моря, на дне которых находятся огромные «запасы» токсичных и радиоактивных отходов. Их утилизация представляет собой проблему, решение которой может растянуться на многие годы.

Пореформенный период экономики России серьезно повлиял на инфраструктурный потенциал арктических регионов. Арктической зоне совершенно необходима модернизация на основе новейших технологий. Продолжающаяся интенсивная эксплуатация инфраструктуры приарктических регионов без какой-либо модернизации привела к дальнейшему ухудшению экологической ситуации. Многие острова и порты превращены в масштабные свалки мусора и отходов хозяйственной деятельности. Для решения этой задачи требуется скоординированная общегосударственная программа, в рамках которой государство и частный бизнес объединят свои усилия в форме государственно-частного партнерства.

Сегодня в арктическом регионе производится продукция, обеспечивающая около 11% национального дохода России (при доле проживающего здесь населения в 1%) и составляющая до 22% объема общероссийского экспорта. В регионе создана многопрофильная производственная и социальная инфраструктура преимущественно сырьевых отраслей экономики, а также военно-промышленного и транспортного (Северный морской путь - СМП) комплексов.

Большинство видов профильной продукции Севера безальтернативно с точки зрения возможного производства в других регионах страны или закупки по импорту. Фактически ни одна отрасль экономики и социальной сферы России не может функционировать без топливно-энергетических и других ресурсов, добываемых и производимых в северных регионах. В то же время освоение месторождений Арктики ставит множество проблем и требует значительных инвестиций. Кроме того, требуются новые технологии добычи и транспортировки, гарантирующие сохранение окружающей среды Заполярья.

В российской зоне Арктике выделяют 27 районов (11 - на суше, 16 - в морях и прибрежной зоне), получивших наименование «импактных». Четыре главных очага напряженности - это Мурманская область (10% суммарного выброса загрязняющих веществ), Норильский регион (более 30%), районы освоения нефтяных и газовых месторождений Западной Сибири (более 30%) и Архангельская область (высокая степень загрязнения специфическими веществами).

В указанных регионах негативные экологические процессы уже привели к сильнейшей трансформации естественного геохимического фона, загрязнению атмосферы, деградации растительного покрова, почвы и грунтов, внедрению вредных веществ в цепи питания, повышенной заболеваемости населения .

Крайне острой для арктической зоны является проблема утилизации промышленных отходов, которые в огромном количестве скапливаются вокруг промышленных предприятий. Так, только ОАО «Апатит» ежегодно складирует около 30 млн т отходов. Всего же в хранилищах этого предприятия скопилось около 400 млн т отходов .

Значительные риски таит в себе и предстоящее освоение арктического шельфа, располагающего колоссальным энергетическим потенциалом (см. табл. 1 ).

Таблица 1. Экологические риски, связанные с добычей углеводородных ресурсов на шельфе Арктики

Даже незначительная утечка добываемых углеводородов, особенно на шельфе, большую часть года покрытого льдами значительной толщины, приведет к непоправимому экологическому ущербу, а также потребует колоссальных штрафных выплат. Так, в 1989 г. на Аляске крушение танкера «Exxon Valdez», заполненного нефтью, привело к одной из крупнейших в истории экологических катастроф на море. В результате разлива произошло резкое уменьшение популяций рыб, в том числе горбуши, а на восстановление некоторых ареалов чувствительной природы Арктики потребуется не менее тридцати лет. Суд обязал компанию «Exxon» выплатить компенсацию в размере 4,5 млрд долл .

Отличительной особенностью аварий на морских объектах является скоротечность развития аварийных процессов, связанных с выбросом углеводородов и их горением в условиях плотного размещения оборудования.

В мировой истории освоения континентального шельфа (в том числе и в северных морях) зафиксирован ряд аварий с катастрофическими последствиями, которые возникли вследствие недостаточного внимания к мерам по выявлению и смягчению угроз безопасности.

Ниже приведены наиболее крупные аварии, произошедшие на буровых судах и платформах различного типа (полупогружных, погружных, передвижных, стационарных) за период 1979-2005 гг. (см. табл. 2 ).

Таблица 2. Наиболее крупные аварии на морских буровых судах и платформах в 1979-2005 гг.

Очевидно, что возникновение подобных инцидентов в арктической зоне может привести к непоправимым последствиям в силу удаленности мест проведения работ и чувствительности экосистемы региона.

Правовые основы международного сотрудничества в Арктике

Фото: www.ufz.de
Крушение танкера «Exxon Valdez»
на Аляске в 1989 г.

Арктику необходимо исследовать как важную составляющую глобальной климатической системы, связанную с другими ее элементами - переносами тепла, влаги, соли и воды за счет циркуляции атмосферы и океана. Многие проблемы Арктики имеют циркумполярный характер, и в их решении большую роль должна играть международная кооперация. Это направление сотрудничества начало интенсивно развиваться с начала 1990-х годов.

В 1989 г. Финляндия, Канада, Дания (Гренландия), Исландия, Норвегия, Швеция, СССР и США начали совместную работу по охране окружающей среды в этом регионе. В июне 1991 г. в г. Рованиеми (Финляндия) состоялась встреча министров окружающей среды восьми стран, на которой была подписана Декларация по охране окружающей среды в Арктике (Rovaniemi Declaration) и одобрена Стратегия охраны окружающей среды в Арктике (Arctic Environment Prevention Strategy, AEPS). Основная цель Стратегии - выявление, ограничение и, в конечном счете, запрещение загрязнения региона.

Международные организации, участвующие в арктической политике, весьма многочисленны и разнородны по своим функциям, полномочиям и характеру деятельности. Наиболее влиятельны четыре организации - Арктический совет (АС), Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), Европейский Союз и НАТО .

Арктический совет (Arctic Council) был создан в сентябре 1996 г. в Оттаве (Канада). Главное его внимание сосредоточено на охране окружающей среды Арктики, обеспечении устойчивого развития как средства улучшения экономического, социального и культурного благосостояния народов Севера. Совет собирается на министерском уровне ежегодно.

По мнению экспертов, формат международных организаций создает для России серьезные возможности в плане развития кооперации в Арктике: от экологии до взаимодействия в поисково-спасательных операциях. Единственным исключением можно считать НАТО, чье внимание формально сосредоточено на экологических последствиях глобального потепления климата и человеческой деятельности в Арктике, риске возникновения экологических и техногенных катастроф. Наряду с этим, очевидно, что один из важнейших приоритетов присутствия НАТО в Арктике - борьба за энергоресурсы в глобальном масштабе.

Наиболее благоприятные перспективы для сотрудничества связаны с Арктическим советом. Для России в качестве международного института полезен также СБЕР, который способствует улучшению многостороннего сотрудничества и развитию российской арктической зоны.

Формы международной кооперации в сфере обеспечения природоохранной безопасности

Фото: 3.bp.blogspot.com
Трансграничные учения «Баренц Рескью», 2011

Одним из примеров практического международного сотрудничества в арктической зоне можно назвать трансграничные учения «Баренц Рескью», которые проводятся раз в два года по инициативе СБЕР поочередно в каждом из четырех государств Баренцева региона.

Первые учения состоялись в 2001 г. в Швеции. Тогда силы четырех стран отрабатывали навыки устранения аварии на атомной станции. В 2005 и 2007 гг. учения прошли поочередно в Норвегии и в Финляндии. В 2009 г. за три дня учений, проводившихся на этот раз в Мурманской области, спасатели отработали пять различных сценариев, в том числе действия в условиях радиоактивного заражения окружающей среды и разлива нефтепродуктов. В сентябре 2011 г. крупномасштабные международные учения спасательных служб «Баренц Рескью» вновь состоялись на территории Швеции с участием более 2000 спасателей.

Еще одним примером международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и безопасности в Арктике является создание Центра навигационных исследований в г. Варде (Норвегия), где уже имеется Центр мониторинга судоходства по Северной Норвегии. Центр мониторинга судоходства береговой администрации отвечает за отслеживание и проводку морских судов у побережья Северной Норвегии. Он играет ключевую роль в российско-норвежском сотрудничестве по вопросам безопасности мореплавания и разработки сценариев борьбы с нефтяными разливами. Между двумя странами заключено соглашение о формировании совместной информационной системы управления движением судов «Barents VTMIS».

В 2000-х годах в Мурманской области вела свою деятельность рабочая группа по гуманитарным аспектам проблем радиоэкологической безопасности, утилизации атомных подводных лодок, обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом. Данная группа была создана на основе опыта работы по контракту, который был заключен между Шведским международным проектом по ядерной безопасности (SIP, сегодня Шведский инспекторат по ядерной безопасности - SKI-ICP), правительством Мурманской области и федеральным государственным унитарным предприятием «СевРАО» по проекту поддержки Программы связей с общественностью по проблемам губы Андреева.

В рамках данного проекта были проведены несколько совместных акций - съемка фильмов о проблемах реабилитации объекта «СевРАО» в губе Андреева, социологическое исследование с последующей разработкой программы работы с общественностью по этой проблематике, семинары.

Важным шагом в повышении уровня экологической безопасности в Арктике стало создание информационного центра на атомном ледоколе «Ленин» в Мурманске. Центр получает информацию обо всех радиационных объектах на территории Мурманской области и занимается распространением сведений о радиационной обстановке в регионе. Создавался центр с участием голландских специалистов. В 2006 г. Евросоюз выделил на создание центра 1 млн 300 тыс. евро.

Одним из инструментов международного сотрудничества в Арктике, направленным на повышение уровня экологической безопасности, может стать эффективная система управления морским природопользованием. В настоящее время формирование такой системы рассматривается в качестве важнейшей предпосылки успешного развития любой страны, имеющей береговую линию.

Шельфовые моря, будучи природными образованиями, организованы системно. Если говорить о хозяйственной деятельности, осуществляемой в их пределах, то отдельные отрасли (транспорт, рыболовство, нефтегазодобыча и др.) сейчас не образуют единую системную общность. Их совокупность (набор связей и взаимоотношений) пока не имеет такого характера взаимодействия, которое было бы направлено на получение интегрального фокусированного полезного результата. Другими словами, комплексность морской хозяйственной деятельности в Арктике - это еще не результат, а лишь процесс в освоении морских пространств и ресурсов. Не случайно существуют понятия рыбохозяйственного комплекса, судоремонтного комплекса, нефтегазового комплекса и т.д.

Методология комплексного управления требует разработки единой стратегии и программы действий для всех отраслей (природопользователей). Экологические принципы выступают при этом основным критерием оценки такой деятельности.

Концепция комплексного управления морским природопользованием, отличающая его от обычной управленческой деятельности, основана на управлении всего и вся, кто или что имеет отношение к данной морской экосистеме и к прибрежной зоне. При этом интегральное морское природопользование должно предусматривать каналы обратной связи и механизмы опережающего воздействия для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду с целью наиболее эффективного обеспечения деятельности различных природопользователей в Арктике. Наиболее полно идеи рационального комплексного природопользования нашли свое отражение в трудах академика Г. Матишова .

Ниже представлена принципиальная схема комплексного интегрированного управления природопользованием (см. рис. 1 ).

Рисунок 1. Принципиальная схема комплексного интегрированного управления природопользованием

Комплексное управление подразумевает воздействие не на процессы, происходящие в природе, а на человеческую деятельность, которая должна быть организована таким образом, чтобы находиться в гармонии с природой.

* * *

Важно понимать, что планируемое расширение поиска и добычи углеводородного сырья, усиление военного присутствия в Арктике повлекут за собой усиление давления на арктические экосистемы. При отсутствии эффективных механизмов борьбы за экологическую чистоту это может еще больше обострить экологические проблемы, особенно на континентальном шельфе Баренцева, Печорского и Карского морей. Серьезность экологических проблем требует от государства повышения должного внимания к их решению.

Успешное решение задачи комплексного природопользования позволит на долгие годы сохранить хрупкую экосистему Арктики, которая призвана стать гарантом энергетической безопасности для человечества на многие десятилетия.

Очевидно, что решение данного вопроса невозможно без эффективной международной кооперации и всемерной консолидации политических и экономических ресурсов.

Справочная информация

В настоящее время действует ряд международно-правовых документов, касающихся добычи нефти и газа в море, в том числе:

• международная Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения моря нефтью (1969 г.);
• международная Конвенция о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью (1971 г.);
• Протоколы об изменении международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения моря нефтью 1969 г. и об изменении международной конвенции о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 г. (1992 г.);
• Лондонская конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (1972 г.);
• Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря с судов MAРПОЛ 73/78;
• Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью в результате разведки и разработки минеральных ресурсов морского дна (1976 г.);
• Конвенция ООН по морскому праву (1982 г.);
• Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству (1990 г.).

На фоне растущей роли атома и возобновляемых источников в мировой энергетике снижается значение традиционных энергоресурсов. Но говорить о закате эры нефти и газа пока еще слишком рано.

Доля углеводородов в структуре мирового энергетического спроса на сегодняшний день остается преобладающей. Они обеспечивают 86% всего потребления первичной энергии:

• 32,9% спроса приходится на нефть;
• 29,2% - на уголь;
• 23,8% - на природный газ (данные британской компании ВР по итогам 2015 г.).

При этом снижение доли показывает лишь уголь: в 2015 году его потребление в мире сократилось на 1,8%. Спрос же на нефть и газ продолжает увеличиваться (+1,9% и +1,7%, соответственно). И эти темпы выше, чем у других энергоресурсов: так, потребление атомной энергии увеличилось на 1,3% (в основном за счет Китая); гидроэнергетика показала прирост на уровне 1%.

Гораздо более динамично развивается лишь сектор возобновляемых источников энергии (ВИЭ), где потребление выросло на 15,2%. Но несмотря на многочисленные проекты ведущих стран и крупнейших энергетических корпораций по развитию несырьевых источников энергии, их доля в структуре мирового спроса остается невысокой: гидроэнергетика покрывает лишь 6,8% потребности в энергии, АЭС – 4,4%, а возобновляемые источники - 2,8%.

• BP говорит о среднегодовых темпах роста потребления энергии ВИЭ на уровне 7,1% и более чем трехкратном увеличении доли возобновляемых источников в структуре мирового энергетического спроса к 2035 году (данные BP Energy Outlook 2017).
• Энергетическое информационное агентство США прогнозирует рост потребления в сегменте ВИЭ до 2040 года на уровне 2,6% ежегодно, но также называет их наиболее быстрорастущим источником энергии (EIA International Energy Outlook 2016).
• Уверенный, но сдержанный рост ожидается в сегментах атомной и гидроэнергетики. Так EIA ожидает ежегодное увеличение спроса на атомную энергию до 2040 года в пределах 2,3%.

Таким образом, хотя доля традиционных энергоресурсов и будет постепенно снижаться, но в ближайшие 20 лет останется доминирующей.

• По оценкам BP, нефть, газ и уголь к 2035 году будут обеспечивать более 75% поставок всех энергоносителей в мире. EIA прогнозирует 78% к 2040 году.

Причем лучшие перспективы среди традиционных видов топлива - у газа.

• МЭА говорит о 50%-м увеличении спроса на данный вид топлива к 2040 году. По прогнозам ВР и МЭА, до 2035-2040 года среднегодовой рост потребления природного газа составит 1,6-1,9%. Спрос на нефть будет расти на 0,7-1,1% в год, на уголь - в диапазоне 0,2-0,6%.

Что касается нефти, то на мировой арене может появиться новый крупный игрок. Америка переживает сейчас вторую «сланцевую революцию», в результате которой США превратятся из крупнейшего импортера нефти в экспортера, заявил в ходе нефтегазовой конференции CERAWeek-2017 глава крупнейшей американской энергетической корпорации Exxon Mobil Даррен Вудс.

Выход США на мировой рынок в качестве экспортера увеличит предложение, которое на данный момент и без того превышает спрос (по различным оценкам, балансировка рынка ожидается во второй половине 2017-го - первой половине 2018 года). Рост предложения окажет давление на цены, таким образом, в ближайшей перспективе нефть в качестве топлива будет выгоднее, чем ВИЭ, требующие крупных вложений, а кроме того, во многом зависящие от погодных условий.

Несмотря на текущий избыток нефти, России уже сейчас надо готовиться к ужесточению конкуренции на мировой арене, в том числе разрабатывать глубоководные шельфовые месторождения в Арктике, вести проекты по освоению трудноизвлекаемых запасов нефти (так называемой «сланцевой»). Так, «Роснефть», владеющая 28 лицензионными участками на арктическом шельфе (запасы предварительно оцениваются в 34 млрд тонн нефтяного эквивалента) намерена вложить в его освоение до 2021 года до 250 млрд рублей (в 2,5 раза больше, чем за предыдущие 5 лет).

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ:

• Доля углеводородов в энергетике будет снижаться, но потребление расти

"Если говорить о роли углеводородов… пика спроса, наверное, мы не будем наблюдать… Несколько будет снижена их доля в структуре энергопотребления… Но абсолютные показатели будут расти", – Александр Новак, министр энергетики Российской Федерации.

"Мы считаем, что нефть и газ будут на рынке в течение длительного времени», – Халид А. аль-Фалих, министр энергетики Саудовской Аравии.

"Подумайте об авиации, о морских перевозках, о нефтехимии. Масса процессов требует высокой температуры и крайне высокой температуры для нагрева. И, конечно же, углеводороды займут свое место", – Бен ван Берден, главный исполнительный директор Royal Dutch Shell Plc.

• ОПЕК намерена выполнять Парижское соглашение по снижению выбросов CO2

"Пять из членов нашей организации, включая Саудовскую Аравию, уже ратифицировали Парижское соглашение. На самом деле все страны-члены ОПЕК подписали его, и мы полны решимости продолжать работу по выполнению наших обязательств", – Мохаммед Баркиндо, генеральный секретарь ОПЕК.

• Нефтегазовые компании делают ставку на инновационные технологии

"Компании, конечно, будут менять свои стратегии… OGCI, например, сейчас вкладывает миллиарды долларов в исследования", – Дэниел Ергин, вице-председатель IHS Markit.

"Инвестиции, скорее всего, будут идти больше в устойчивые технологии. И эти технологии будут более эффективны, чем те технологии, которые предлагаются сейчас", – Кирилл Дмитриев, глава Российского фонда прямых инвестиций.

ПРОБЛЕМЫ:

• Истощение ресурсов

"Даже без переходного периода, без климатических изменений, в итоге мы столкнемся с истощением ресурсов", – Халид А. аль-Фалих.

"Конечно, есть долгосрочные ресурсы, но все ресурсы, они склонны к истощению", – Бен ван Берден.

• Необходимость удовлетворить рост спроса на энергию, добившись при этом снижения выбросов

"С одной стороны, нужно снижать выбросы CO2, снижать парниковый эффект, с другой стороны, как мы все прекрасно знаем, мир развивается, растет численность населения на земле, в перспективе она будет увеличиваться и дальше…, будут расти экономики… Все это требует дополнительного объема энергии", – Александр Новак.

"Потребители хотят дешевую энергию, и здесь все зависит от того, что у нас есть, какие технологии… мы хотим остаться на рынке, и в 2025 году остаться одной из ведущих компаний в этой области", – Патрик Пуянне, президент, председатель совета директоров Total.

• Диверсификация

"Мы будем одним из движителей четвертой промышленной революции. Многие воспринимают нас как богатую ресурсами развивающуюся страну, но у нас есть амбиция продвигать инновации. Инвестиции уже делаются нашими фондами… они проводят масштабные инвестиции в научные исследования, которые будут определять будущее не только в области энергетики, но и других технологий, которые будут диверсифицировать", – Халид А. аль-Фалих.

"Мы коммерческая организация, мы инвестируем, и это коммерческая составляющая и, конечно, тоже относится к Total и Shell. Мы постараемся быть гибкими и гибко реагировать на изменения", – Роберт Дадли, главный исполнительный директор BP.

"Мы будем стремиться максимально использовать возможности переходного периода. Например, газ – это область, которая нас будет интересовать, и мы исследовали ее глобальные возможности, включая Россию… Мы также будем инвестировать в возобновляемые источники энергии, в генерацию электроэнергии", – Халид А. аль-Фалих.

• Поддержание уровня инвестиций

"Нам придется продолжать инвестировать в этот сектор (нефтяной) для того, чтобы покрывать потребность. Потому что, если мы прекратим сейчас инвестирование, сейчас многие об этом говорят и предлагают даже, то, конечно же, все пойдет вниз быстрее, чем мы думаем, даже при самом агрессивном сценарии (развития ВИЭ)", –Бен ван Берден.

• Альтернативное применение углеводородов

"Мы забываем, что нефть на сегодняшний день все больше и больше используется в нефтехимии, в производстве товаров народного потребления. У нас девять из десяти товаров на сегодняшний день – в них используются продукты переработки нефти… И если сегодня 11 млн баррелей всего идет на нефтехимию, то по самым скромным прогнозам через лет пятнадцать на нефтехимию будет уже 17 млн баррелей идти, а может быть дальше еще больше, в более ускоренном режиме", – Александр Новак.

• ИСТОРИЯ ПРИМЕНЕНИЯ НЕФТИ
• НЕФТЬ
• РАЗРАБОТКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ
• НЕФТЕГАЗОВЫЙ КОМПЛЕКС
• УГЛЕВОДОРОДЫ

Нефтегазовый комплекс в России включает в себя два направления: добычу нефти и транспортировку газа. Данные энергоёмкие производства являются основными, от них формируется ВВП в Российской Федерации.

• Юридические лабиринты в юриспруденции российского законодательства
• Коррупционная составляющая или династия. Правовой анализ
• Судебная система Российской Федерации. Социальный аспект

Рассматривая нефтегазовый комплекс как материальную единицу следует с действующей Конституции Российской Федерации, в пункте 1 статьи 9 – той действующей Конституции Российской Федерации – земля и другие природные ресурсы могут быть использованы и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ϲᴏᴏтветствующей территории, то есть нефть является одним из таких ресурсов. В пункте 2 статьи 9 действующей Конституции Российской Федерации объясняется – в какой собственности может находиться данная собственность – земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Не для кого – не секрет то, что время от поиска месторождения до его эксплуатации проходит определенное время, поэтому следует считать отрасль затратной. Не смотря на затраты на поиск, разработку и транспортировку углеводородов, затраты окупаются. Добыча нефти производится в следующих странах, в % доле добычи: 12,9% Саудовская Аравия; 12,7% Россия; 12,3% США; 5,0% КНР; 5,0% Канада; 4,0% Иран; 4,0% ОАР; 3,8% Ирак; 3,6% Кувейт; 3,3% Венесуэла; 33,4% остальные страны. История развития нефти уходит в древность, раскопками на берегу Евфрата установлено существование нефтяного промысла за 6000 –4000 лет до нашей эры. В то время ее применяли в качестве топлива, а нефтяные битумы – в строительном и дорожном деле. Нефть известна была и Древнему Египту, где она использовалась для бальзамирования умерших. О первой находке нефти в России было сообщено 2 января 1703 года в русской газете «Ведомости». Во времена химика и минералога В. М. Севергина – в России нефть называли «горное масло». Название нефть, которое мы сейчас его знаем – сложилось следующим образом – от турецкого neft, и от персидскского нефт - природная маслянистая горючая жидкость со специфическим запахом, состоящая в основном из сложной смеси углеводородов различной молекулярной массы и некоторых других химических соединений, относится к каустобиолитам ископаемое топливо. Нефть – не гласно подразделяется по ее цвету нефти варьирует в буро –коричневых тонах, от грязно – жёлтого до тёмно – коричневого, почти чёрного, иногда она бывает чисто чёрного цвета, изредка встречается нефть, окрашенная в светлый жёлто – зелёный цвет, и даже бесцветная, а также насыщенно – зелёная нефть. Имеет специфический запах, также варьирующий от легкого приятного до тяжелого и очень неприятного. Цвет и запах нефти в значительной степени обусловлены присутствием азот, серо и кислородсодержащих компонентов, которые концентрируются в смазочном масле и нефтяном остатке. Большинство углеводородов нефти, кроме ароматических, в чистом виде лишено запаха и цвета. Нефтеобразование - стадийный, длительный процесс образования нефти из органического вещества осадочных пород, остатков древних живых организмов, согласно доминирующей биогенной, органической теории происхождения нефти. Данный процесс занимает десятки и сотни миллионов лет. В XX веке определенную популярность, особенно в СССР, имела гипотеза абиогенного происхождения нефти из неорганического вещества на больших глубинах в условиях колоссальных давлений и высоких температур, однако подавляющее большинство доказательств свидетельствует в пользу биогенной теории. Абиогенные гипотезы не позволяли делать эффективных прогнозов для открытия новых месторождений.

По своим физическим характеристикам нефть - жидкость от светло –коричневого – почти бесцветная до тёмно – бурого – почти чёрного, цвета бывают даже изумрудно – зелёной нефти. Средняя молекулярная масса 220 - 400 г/моль, редко 450 - 470. Плотность 0,65 - 1,05, обычно 0,82-0,95 г/см³; нефть, плотность которой ниже 0,83, называется лёгкой, 0,831-0,860 - средней, выше 0,860 - тяжёлой. Плотность нефти, как и других углеводородов, сильно зависит от температуры и давления. Она содержит большое число разных органических веществ и поэтому характеризуется не температурой кипения, а температурой начала кипения жидких углеводородов, обычно >28 °C, реже ≥100 °C в случае тяжёлых нефтей и фракционным составом - выходом отдельных фракций, перегоняющихся сначала при атмосферном давлении, а затем под вакуумом в определённых температурных пределах, как правило – до 450 - 500 °C, выкипает ~ 80 % объёма пробы, реже 560-580 °C – 90 -95 %. Температура кристаллизации от − 60 до + 30 °C; зависит преимущественно от содержания в нефти парафина,чем его больше, тем температура кристаллизации выше, и лёгких фракций, чем их больше, тем эта температура ниже. Вязкость изменяется в широких пределах – от 1,98 до 265,90 мм²/с для различных нефтей, добываемых в России, определяется фракционным составом нефти и её температурой, чем она выше и больше количество лёгких фракций, тем ниже вязкость, а также содержанием смолисто – асфальтеновых веществ, чем их больше, тем вязкость выше. Удельная теплоёмкость 1,7-2,1 кДж/(кг∙К); удельная теплота сгорания, низшая, 43,7-46,2 МДж/кг; диэлектрическая проницаемость 2,0-2,5; электрическая проводимость, удельная от 2∙10−10 до 0,3∙10−18 Ом−1∙см−1. Нефть - легковоспламеняющаяся жидкость; температура вспышки от − 35 до +121 °C, зависит от фракционного состава и содержания в ней растворённых газов. Нефть растворима в органических растворителях, в обычных условиях не растворима в воде, но может образовывать с ней стойкие эмульсии. В технологии для отделения от нефти воды и растворённой в ней соли проводят обезвоживание и обессоливание.

Одно из первых упоминаний о нефти в России относится к XV веку, когда нефть была найдена в Ухте. В 1684 году иркутский письменный голова Леонтий Кислянский обнаружил нефть в районе Иркутского острога. Добыча нефти в России началась с 1745 года. В течение XVIII века разработка нефтяных месторождений являлась убыточной из – за крайне узкого практического применения продукта. С развитием промышленности, спрос увеличился. Основным нефтяным районом России стал Кавказ. Войны и революционные события в России ввергли нефтедобычу в кризис. Только в 1920 – е годы стало возможным говорить о восстановлении отрасли. Добыча нефти в СССР быстро росла вплоть до начала 80 – х, затем рост замедлился. В 1988 году добыча нефти в СССР и в России достигла исторического максимума, а затем начала падать. После распада Советского Союза государственные предприятия были акционированы, и значительная их часть перешла в частные руки. Добыча нефти продолжала падать вплоть до середины 90 – х годов, после чего вновь стала расти. Нефть является главной статьёй российского экспорта, составляя, по данным за 2009 год, 33 % экспорта в денежном выражении, вместе с нефтепродуктами - 49 %. Кроме того, от уровня цен на нефть и нефтепродукты существенно зависят цены на третий основной компонент экспорта - природный газ. Правительство России планирует увеличение добычи нефти к 2030 году до 530 млн. тонн в год. В 2011 году добыча нефти в Российской Федерации составила около 511 млн. тонн, что на 1,23 % выше, чем в 2010, экспорт нефти сократился на 2,4 % по данным Росстата, или на 6,4 % по данным ФТС, но доходы от экспорта выросли со 129 до 171,7 млрд. долларов.

Развитие нефтегазового комплекса в России занимает первообладающее место. До 50 % денежных средств дохода приносит России продажа углеводородов. Рабочее оборудование приходит к износу, что ведет к выходу ее из строя, требует частичной замене. На низкую технологическую сложность нефтеперерабатывающих заводов и малую эффективность оборудования – слабое качество и уровень продукции указывает индекс сложности Нельсона, который в России в среднем составляет 4,4 – это на 50% ниже, чем в Европе, и вдвое отстает от средних показателей заводов США. К качеству нефтепереработки предъявляют высокие требования, не смотря на истощения активных запасов нефти и надлежащий показатель на отечественных нефтеперерабатывающих заводах, по некоторым данным не превышает 71% ресурсной базы. В результате низкого коэффициента извлечения нефтепродуктов на уровне 30%, способность извлечения не превышает 1/3 запасов нефти, остальное находится в стадии разработки. При разработке нефтересурсов требуют инвестиционные вложения в проекты нефтегазовых залежей и нефтетехнологии добычи, извлечении запасов. Рассматривая нефтеперерабатывающий комплекс России – как индикатор стратегического развития нефтяного комплекса на период до 2035 года в Российской Федерации увеличит среднедолевой коофициент с 40 до 45%.В прогнозном периоде доля трудноизвлекамых ресурсов, находятся в сложных природо – климатических условиях, не смотря на это добыча к 2035 году будет увеличиваться и должна составить 20% в суммарной доле нефтедобычи. В отношении разработки новых месторождений – предлагается значительные вложения для поисковых работ, в России индекс производства нефтепродуктов в 2013 году по сравнению – с предыдущим годом составил более 100%. Масштаб отраслевых данных применяемых новых технологий в нефтегазовой промышленности за 2013 год, в строй было введено 13 технологических установок это в 2,5% больше – чем за прошлый год, в связи с этим доля финансирования технологических инноваций нефтегазовыми компаниями находятся на низком уровне, что сказывается на добыче ископаемых. Низкая техническая сторона и поставка технологического оборудования, и ни для кого не секрет, что большинство нефтегазового оборудования закупалось за рубежом, а уровень поставки газового оборудования в Российской Федерации по сравнению с США составляет 35%. Следует понимать что отсутствие инноваций в добыче, переработке, транспортировке нефтепродуктов может говорить только о том что затраты на нефтепродукты только будут необоснованно расти. К 2020 году доля затрат на технологические инновации в общем объеме затрат на производство отгруженных товаров, выполненных работ, предоставляемых услуг в 2,5% и внедрения новейших инновационных технологий примерно в 25% процентов. Относительно мировых запасов нефти в 2013 году, в России составляла 5,5% и занимала 8 – е место, лидерство удерживает, по некоторым данным, Венесуэла, наращивая запасы с 2000 года примерно в 4 раза и составляет примерно 17,7 % процента. Не смотря на видемые недостатки в 2013 году достигнуты положительные результаты добыто 523,3 млн. тонн нефти, что составляет 12% нефтедобычи, тем самым преодолён спад в добыче газа, в последствие был увеличен экспорт ископаемых примерно на 10% процентов, и также выросла бюджетообразующая роль ТЭК. За 14 лет суммарная доля нефтегазовой отрасти в доходах государственного бюджета выросла в 2 раза. За период 2000 – 2005 годы имели место рекордные темпы. За период расчетов данных за период 2001 по 2013 годы показали наличие зависимости между объемом добычи нефти и удельным весом нефтегазовой отрасли, осуществляющих технологические инновации, равную – r = 0,673095526. Усовершенствование и освоение ТЭК за счет активного применения и реализации передовых инноваций технологий является стабилизация развития и экономика России в долгосрочной перспективе.

В СССР большинство нефтегазового оборудования закупалось за границей, так как стоимость доллара по отношению к рублю составляло 65 – 74 рубля, тем не менее – это не говорит о том, что в СССР оборудование не изготавливалось. Когда я служил в Вооруженных Силах в городе Тюмень, побывал на заводе, который производил все для нефтегазовой промышленности, там множества цехов. Не смотря на это, по разным оценкам доля иностранного оборудования может достигать более 60% изделий. Не стоит забывать и то, что большинство месторождений находятся в географически сложных природных условиях. Тем не менее, официальная статистика показывает весьма благоприятную картину по обеспечению текущих потребностей ТЭК в оборудовании и материалах – доля отечественного участия в нефтегазовых проектах составляет более 80%, стоит достоверно верить только тем данным, которые взяты из официального источника.

Министерством промышленности и торговли совместно с Минэнерго разработана и внесена на рассмотрение в Правительство Российской Федерации программа для импортозамещения комплектующих в ТЭК, а также подготовлены списки оборудования, закупаемого за рубежом. Более того, согласно прогнозным показателям «Энергетической стратегии России на период до 2030 года» у российской промышленности к 2030 году должен быть опыт освоения до 95 – 98 % изделий для нефтегазового сектора. Достижение стратегических целей по импортозамещению – предполагается использование различных форм сотрудничества на уровне образующей цепочки, когда власть поддерживает бизнес, а вместе с бизнесом поднять науку на должный уровень, и с целью построения новой модели, в основе необходимо положить «золотой» принцип «российские ресурсы и технологии и иностранные технологии, и капитал», что должно привести к «технологическому прогрессу в Российской Федерации».

Разработку месторождений производят частные российские компании, с государственным участием, данная цепочка «работает безотказно», все частные российские компании имеют активы частных зарубежных компаний, это необходимо для слаженной траспортировки нефтепродуктов в страны – где нет своих углеводородов или территория страны используется для траспортировки углеводородов на выгодных условиях.

Таким образом, согласование инновационного становления нефтегазового сектора с приоритетами развития экономики страны. Нефтегазовая отрасль в экономике России на сегодняшний день является высокой на 2013 года – 1/3 ВВП России, половина в налоговых поступлениях и две трети в экспорте страны, что замедление темпов ее роста сразу же сказывается на темпах экономического роста страны. Более того, данный сектор является не только основой национальной экономики, но и останется таковым, что подтверждается основными стратегическими документами: «энергетической стратегией Российской Федерации в период до 2030 года», «стратегией развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года», государственной программой Российской Федерации «энергоэффективность и развитие энергетики», а также Генеральными схемами развития нефтяной и газовой отраслей до 2020 года. Учитывая, что в обозримом будущем нефть и газ сохранят важнейшую роль в едином народнохозяйственном комплексе страны, мировой экономике и геополитике, необходимо научится экономически рациональному распоряжению своими ресурсно – инновационными запасами. Управляющее и регулирующее воздействие со стороны органов власти может внести реальный вклад в эффективное инновационное формирование нефтегазовой отрасли, что позволит реализовать инновационно – производственный потенциал и укрепить социально-экономическую ситуацию в стране. В этой связи представляется оправданным создание условий для трансфера технологий российским компаниям, стимулирование развития отечественного нефтегазового сервиса с привлечением финансовых, средств госбюджета, и российских нефтегазовых компаний. Развитие отраслей ТЭК органически вписывается в основной прогнозный документ долгосрочного характера «прогноз долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года». В нем скоординированы действия участников, содержится перечень мер и механизмов по инновационному стимулированию развития отрасли. На федеральном уровне базовыми документами, регулирующими гармоничное инновационное развитие нефтегазовой промышленности в рамках национальной экономики, являются: «концепция долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» и «Стратегия инновационного развития Российской Федерации до 2020 года». Они содержат стратегические ориентиры для развития ТЭК с акцентом на инновационную составляющую.

Список литературы

1. Boshno S. Corruption as a way of business influence on legislative process // Право и современные государства. 2016. № 1. С. 63-71.
2. Development of oil formation theories and their importance for peak oil // Marine and Petroleum Geology Volume 27, Issue 9, October 2010, Pages 1995-2004.
3. Dr. Irene Novaczek. Canada"s Fossil Fuel Dependency. Elements.
4. Glasby, Geoffrey P. (2006). «Abiogenic origin of hydrocarbons: an historical overview» (PDF). Resource Geology 56 (1): 83–96. DOI:10.1111/j.1751-3928.2006.tb00271.
5. Баженова О.К. Образование нефти на небольших глубинах. - Геология нефти и газа. - 1990. - С. 2-5.
6. Государственная программа Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» / Министерство энергетики Российской Федерации.
7. Государственная программа Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» / Министерство энергетики Российской Федерации. URL: http://minenergo.gov.ru/documents/razrabotka/15430.html?sphrase_id=872885 (дата обращения: 29.11.14).
8. Доклад по вопросу Генеральной схемы развития нефтяной отрасли на период до 2020 года / Министерство энергетики Российской Федерации. URL: http://minenergo.gov.ru/press/doklady/?PAGEN_1=5 (дата обращения: 04.12.2014).
9. Кононов Л.А., Михалкович И.Н. К вопросу модернизации российской патентной системы для трудовых мигрантов // Право и современные государства. 2016. № 1. С. 52-61.
10. Крюков В.А., Токарев А.Н. Возможности роста на основе развития нефтегазового сектора // Налоги, инвестиции, капитал. – 2014. – № 4. – С. 2
11. Крюков В.А., Токарев А.Н. Возможности роста на основе развития нефтегазового сектора // Налоги, инвестиции, капитал. – 2014. – № 4. – С. 2-
12. Левакин И.В. Эволюция конституции и социология правовой системы России // Право и современные государства. 2016. № 1. С. 17-34. 0
13. Основные положения проекта энергетической стратегии России на период до 2035 года / Министерство энергетики Российской Федерации. URL:http://minenergo.gov.ru/documents/razrabotka/17481.html?sphrase_id=860233 (дата обращения: 01.12.14).
14. Потонье Г. Происхождение каменного угля и других каустобиолитов. - Л.-М., 1934.
15. Прошунина Е.В. Государственный и муниципальный контроль за рациональным использованием долей земельных участков // Право и современные государства. 2016. № 1. С. 41-51. 0
16. Россия в цифрах. 2014: Крат.стат.сб. / Росстат – M.: Р76 2014. – 558 с.
17. Россия в цифрах. 2014: Крат.стат.сб. / Росстат – M.: Р76 2014. – 558 с.
18. Севергин В. М. Продолжение записок путешествия по западным провинциям Российского государства... СПб. ИАН, 1804. С. 35-36.
19. Фасмер М. Этимологический словарь русского языка.
20. Бошно С.В. Судебная практика: источник или форма права? // Российский судья. 2001. № 2. С. 24-27.
21. Бошно С.В. Санкционирование обычаев государством: содержание и классификация // Юрист. 2004. № 3. С. 11-14.
22. Бошно С.В. Законодательная инициатива высших судебных органов российской федерации // Российский судья. 2001. № 12.
23. Бошно С.В. Современное развитие теории и практики кодифицированных актов // Современное право. 2003. № 12. С. 35-41.
24. Бошно С.В. Обратная сила закона: общие правила и пределы допустимости // Ваш налоговый адвокат. Консультации, рекомендации. 2008. № 4. С. 61-67.
25. Бошно С.В. Судебная власть об опубликовании нормативных правовых актов в связи с оценкой их действия и применения // Ваш налоговый адвокат. Консультации, рекомендации. 2009. № 2. С. 4-11.
26. BP Statistical Review of World Energy June 2014 / BP Global. URL: http://www.bp.com/en/global/corporate/about-bp/energy-economics/statistical-review-of-world-energy.html (дата обращения: 25.11.14).