Определение размера средств на содержание службы заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) и технического надзора

В главу 10 "Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия" включаются в графы 7 и 8 средства на содержание аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) и технического надзора как для строительства, так и при выполнении ремонтных и реставрационных работ. В отдельных случаях, при соответствующих расчетных обоснованиях, допускается установление индивидуальных нормативов для конкретной стройки или службы заказчика-застройщика, согласованных в установленном порядке.

Определение размера средств на подготовку эксплуатационных кадров для строящихся предприятий

В главу 11 "Подготовка эксплуатационных кадров" включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий, определяемые расчетами исходя из:

• количества и квалификационного состава рабочих, обучение которых намечается осуществить в учебных центрах, учебно-курсовых комбинатах, технических школах, учебных полигонах, непосредственно на предприятиях с аналогичными производствами и т.д.;
• сроков обучения;
• расходов на теоретическое и производственное обучение рабочих кадров;
• заработной платы (стипендии) обучающихся рабочих с начислениями к ней;
• стоимости проезда обучаемых до места обучения (стажировки) и обратно;
• прочих расходов, связанных с подготовкой указанных кадров.

Определение размера средств на проектно-изыскательские работы, авторский надзор

В главу 12 "Проектные и изыскательские работы, авторский надзор" включаются (в графы 7 и 8) средства на:

• выполнение проектно-изыскательских работ (услуг) - раздельно на проектные и изыскательские;
• проведение авторского надзора проектных организаций за строительством;
• проведение экспертизы предпроектной и проектной документации;
• испытание свай, проводимое подрядной строительно-монтажной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства;
• подготовку тендерной документации.

Стоимость проектных и изыскательских работ для строительства определяется на основе справочников базовых цен с использованием индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ (утвержденных в установленном порядке) и включается в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.

Средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством (ремонтом) рекомендуется определять расчетом в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2 % от полной сметной стоимости, учтенной в главах 1-9 сводного сметного расчета, и включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.

СНиП 12-01-2004 организация строительства

3.8 При строительстве опасных производственных объектов разработчик проектной документации по договору с застройщиком в соответствии с действующим законодательством осуществляет авторский надзор за соблюдением требований, обеспечивающих безопасность объекта.

Авторский надзор в других случаях может выполняться по усмотрению застройщика (заказчика).

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ.

Стоимость экспертизы предпроектной и проектной документации определяется в установленном порядке.

Средства, связанные с испытанием свай, проводимым подрядной строительно-монтажной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства (приобретение свай, их транспортировка и погружение в основание, устройство приспособлений для нагрузки, испытание свай в грунте динамической и статической нагрузками, осуществление технического руководства и наблюдения в период испытаний, обработка данных испытаний и другие связанные с этим затраты в текущем (прогнозном) уровне цен), определяются сметным расчетом на основании проектных данных и сборников сметных норм и расценок на строительные конструкции и работы с начислением накладных расходов и сметной прибыли. Эти средства включаются в графы 4 и 8 сводного сметного расчета на строительство.

Средства, связанные с разработкой тендерной документации, определяются расчетом и учитываются в графах 7 и 8 сводного сметного расчета.

Образцы оформления сметной документации на проектные (изыскательские) работы приведены в приложении № 2 (образцы 1пс, 2п, 3п) МДС 81-35.2004 .

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты

В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итога глав 1-12 (1-9 по объектам капитального ремонта) и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4-8 в зависимости от стадии проектирования.

Резерв средств может определяться в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения.
По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере до 10% по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.
При составлении сметных расчетов по объектам-аналогам и другим укрупненным нормативам на предпроектной стадии резерв средств на непредвиденные работы и затраты возможно принимать в размере до 10%.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для компенсации дополнительных затрат, связанных с:

• уточнением объемов работ по рабочим чертежам, разработанным после утверждения проекта (рабочего проекта);
• ошибками в сметах, включая арифметические, выявленных после утверждения проектной документации;
• изменениями проектных решений в рабочей документации и т. д.

При расчетах за выполненные работы по договорам с установленной твердой договорной ценой, резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приемки выполненных работ не расшифровывается и оплачиваются заказчиком по норме согласованной при формировании договорной цены.

п. 4.33 МДС 81-35.2004: «При расчётах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объёмы работ этот часть резерва подрядчику не передаётся, а остаётся в распоряжении заказчика». Однако далее в п. 4.96 Методики сказано: «При расчётах за выполненные работы по договорам с установленной твёрдой договорной ценой резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приёмки выполненных работ не расшифровывается и оплачивается заказчиком по норме, согласованной при формировании договорной цены».

Средства на возмещение затрат, возникающих в связи с введением в действие новых нормативных актов

При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.

Средства, предусматриваемые за итогом сводного сметного расчета

Возвратные суммы, учитывающие стоимость:

• от реализации заказчиком материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений, определяемые расчетами по ценам возможной реализации за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования;
• материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;
• мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шеф-монтаж оборудования;
• материалов, получаемых в порядке попутной добычи.

Перечисленные материально-технические ресурсы находятся в распоряжении заказчика.

Возвратные суммы, приводимые за итогом сводного сметного расчета, слагаются из итогов возвратных сумм, показанных справочно в объектных и локальных сметных расчетах (сметах).

• Суммарную по итогам объектных и локальных сметных расчетов и смет балансовую (остаточную) стоимость оборудования, демонтируемого или переставляемого в пределах действующего реконструируемого или технически перевооружаемого предприятия. В этом случае технико-экономические показатели проекта определяются с учетом полной стоимости строительства, включающей также стоимость переставляемого оборудования.

• Суммы средств на долевое участие предприятий и организаций в строительстве объектов общего пользования или общеузловых объектов.
• Итоговые данные о распределении общей сметной стоимости строительства микрорайона или комплекса жилых, общественных зданий по направлениям капитальных вложений в случае, когда в составе этого строительства предусмотрены встроенные, пристроенные или отдельно стоящие здания и сооружения, относящиеся к различным направлениям капитальных вложений.

Сметная стоимость сооружений, устройств и отдельных работ, общих для всех объектов, входящих в состав микрорайона или комплекса, распределяется:

• по внутриквартирным (дворовым) сетям водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения и др. - пропорционально потребности объектов;
• по благоустройству и озеленению территории - пропорционально площадям участков;
• в других случаях - пропорционально общей площади зданий (сооружений).

Расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений рекомендуется приводить в составе пояснительной записки к сводному сметному расчету стоимости строительства.

Суммы налога на добавленную стоимость (НДС).
Сумма средств по уплате НДС принимается в размере, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, от итоговых данных по сводному сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой (в графах 4-8) под наименованием "Средства на покрытие затрат по уплате НДС".
В тех случаях, когда по отдельным видам объектов строительства законодательством Российской Федерации установлены льготы по уплате НДС, в данную строку включаются только средства, необходимые для возмещения затрат подрядных строительно-монтажных организаций по уплате ими НДС поставщикам материальных ресурсов и другим организациям за оказание услуг (в том числе по проектно-изыскательским работам). Размер этих средств определяется расчетом в зависимости от структуры строительно-монтажных работ.

Постановление Правительства РФ от 31.05.00 №420, письмо Госстроя РФ от 10.03.98 № ВБ-20-82/12 «Об оплате расходов по добровольному страхованию строительных рисков».

Письмо Госстроя РФ от 27.10.03 №НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ».

Постановление Госстроя России от 18.08.97 № 18-44 «Порядок определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации».

«Назад | Вперед »

Навигация и структура информации на сайте

Сводная сметная документация - это пакет документов, определяющих расход средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом.

Основные виды сметной документации.

Локальные строительные сметы - первичный сметный документ, составляемый на отдельные виды работ и затрат по зданиям, сооружениям или общеплощадочным работам на основе рабочей документации (РД), рабочих чертежей.

Локальные сметные расчеты составляются, если объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основе РД или в процессе строительства.

Объектные строительные сметы - этообъединенные локальные сметы по всем работам на объекте. Они являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на объекты.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет, их расчетов и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда нужно определить лимит средств, необходимых для возмещения затрат, не учтенных сметными нормативами (например: компенсация, в связи с изъятием земель под застройку, расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных правительственными решениями и т.д.).

Сводный сметный расчет стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляется на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Порядок оформления сметной документации

Сметная документация, как и проектная, может составляться в одну или две стадии, что зависит от сложности объекта. Одностадийное проектирование - рабочий проект - осуществляется на реконструкцию объекта и новое строительство по типовым проектам, а технически сложные объекты требуют двух стадий - проект и рабочая документация. Соответственно составляются сметы.

Составление смет для одностадийного проектирования:

• сводный сметный расчет (определяется по объектным и локальным сметам)
• сводка затрат
• объектные сметы (если нет прейскурантов и укрупненных сметных норм)
• локальные сметы (при тех же условиях, что и объектные)
• сметы на проектные работы и инженерно-технические обследования зданий
• ведомость материалов
• пояснительная записка.

Состав сметной документации для двухстадийного проектирования:

• сводный сметный расчет (определяется по укрупненным сметным нормам и показателям стоимости работ и аналогичных объектов)
• сводка затрат
• объектные и локальные сметные расчеты
• сметы на проектные работы и инженерно-техническое обследование здания
• ведомость сметной стоимости реконструкции всех объектов в составе комплекса
• пояснительная записка.

Состав смет по рабочим документам

• объектные сметы по рабочим чертежам
• локальные сметы по рабочим чертежам
• ведомость сметной стоимости реконструкции всех объектов в составе комплекса
• ведомость материалов
• пояснительная записка.

При составлении смет необходимо указывать:

• цены и нормы какого времени использованы при составлении сметной документации
• название генподрядчика
• размеры накладных расходов и плановых накоплений
• порядок определения сметной стоимости реконструкционных работ, оборудования и его монтажа
• порядок распределения средств (по главам сводного сметного расчета), расчет средств на другие затраты от подрядных и других организаций (обязательны копии соответствующих документов)
• трудовые затраты: величина основной зарплаты, стоимость использования механизмов и материалов
• в случае повторного использования материалов от разборки различных элементов, его обоснование в соответствии с ВСН 39-83 (р) Госгражданстрой
• расчет технико-экономических показателей
• источники финансирования работ.

Сводный сметный расчет стоимости строительства

Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССР) - основной документ, объединяющий все затраты и определяющий сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Составляется по форме №1 (МДС 81-1.99, приложение3) в базисном, текущем или прогнозном уровнях цен. В ССР включаются итоги по всем объектным сметам без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также по сметным расчетам на отдельные виды затрат.

Для объектов капитального строительства в сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по 12 главам:

1. Подготовка территории строительства.
2. Основные объекты строительства.
4. Объекты энергетического хозяйства.
5. Объекты транспортного хозяйства и связи.
6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.
7. Благоустройство и озеленение территории.
8. Временные здания и сооружения.
9. Прочие работы и затраты.
10. Содержание технического надзора строящегося предприятия.
11. Подготовка эксплуатационных кадров.
12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально - культурного назначения в составе сводного сметного расчета средства рекомендуется распределять по 9 главам:

1. Подготовка территории капитального ремонта.
2. Основные объекты.
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.
4. Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т.п.).
5. Благоустройство и озеленение территории.
6. Временные здания и сооружения.
7. Прочие работы и затраты.
8. Технический надзор.
9. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Сводный сметный расчет составляется в целом на строительство независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, участвующих в нем.

Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость.

К сводному сметному расчету, представляемому на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка со следующими данными:

• месторасположение строительства
• перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство
• наименование генеральной подрядной организации
• нормы накладных расходов согласно МДС 81-4.99
• норматив сметной прибыли согласно МДС 81-25.2001
• особенности определения сметной стоимости строительных работ, оборудования и его монтажа, распределения средств по главам 8 - 12 сводного сметного расчета для данной стройки
• расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства, если они определены заданием на проектирование)
• другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данной стройки, а также ссылки на соответствующие решения правительственных и других органов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием и льготами для конкретного строительства.

Дополнительные средства на возмещение не выявленных ранее затрат подрядчика, возникших из-за повышения коэффициентов, льгот, компенсаций и других изменений, включают в сводный расчет отдельной строкой с последующим изменением итоговых показателей стоимости реконструкции и утверждением произведенных уточнений инстанцией, ранее утвердившей проект.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предпри­ятий, зданий, сооружений или их очередей являются документами. определяющими сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства. Сводные сметные расчеты стоимости строительства со­ставляются и утверждаются отдельно на производственное и непроизводственное строительство.

Сводный сметный расчет стоимости к проекту на строительство предприятия, здания, сооружения или его очереди составляется по форме. В него включаются от­дельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам(сметам) без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также сметным расчетам на отдельные виды затрат. Позиции сводного сметного расчета стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений должны иметь ссылку на источник информации (сметные документы). Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость строительных работ, монтажных работ, оборудова­ния, мебели и инвентаря, прочих затрат и общую сметную стоимость.

Сводный сметный расчет на строительство составляется в те­кущем уровне цен.

В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по следующим главам .

1. «Подготовка территории строительства».

2. «Основные объекты строительства».

4. «Объекты энергетического хозяйства».

5. «Объекты транспортного хозяйства и связи).

6. «Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации,

теплоснабжения и газоснабжения».

7. «Благоустройство и озеленение территории».

8. «Временные здания и сооружения».

9. «Прочие работы и затраты».

предприятия» .

11. «Подготовка эксплуатационных кадров».

Распределение объектов, работ и затрат внутри глав произво­дится согласно сложившейся для соответствующей отрасли народно­го хозяйства номенклатуре сводного сметного расчета стоимости строительства. При наличии нескольких видов законченных произ­водств или комплексов, каждый из которых имеет несколько объек­тов, внутри главы может быть осуществлена группировка по разде­лам, наименование которых соответствует названию производств(комплексов).

Для отдельных отраслей народного хозяйства, промышленности и видов строительства на основании нормативных документов по проектированию, утверждаемых министерствами и другими феде­ральными органами исполнительной власти, наименование и но­менклатура глав сводного сметного расчета могут быть изменены.

Для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения в составе свод­ного сметного расчета средства рекомендуется распределять по сле­дующим главам.

1. «Подготовка площадок (территории) капитального ремонта».

2. «Основные объекты».

З. «Объекты подсобного и обслуживающего назначения».

4. «Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т. п.»).

5. «Благоустройство и озеленение территории».

6. «Временные здания и сооружения».

7. «Прочие работы и затраты».

8. «Технический надзор».

Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в от­дельную ведомость, составляемую применительно к форме сводного сметного расчета.

К сводному сметному расчету, представляемому на утвержде­ние в составе проекта, составляется пояснительная записка, в кото­рой приводятся:

Месторасположение строительства, перечень каталогов смет­ных нормативов, принятых для составления смет на строительство;

Наименование генеральной подрядной организации (в случае, если она известна);

Нормы накладных расходов (для конкретной подрядной орга­низации или по видам строительства, видам СМР);

Норматив сметной прибыли (для конкретной подрядной орга­низации или по видам строительства, видам СМР);

Особенности определения сметной стоимости строительных работ для данной стройки;

Особенности определения сметной стоимости оборудования и монтажа для данной стройки;

Особенности определения для данной стройки средств по гла­вам 8-12 сводного сметного расчета стоимости строительства;

Расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства);

Другие сведения о порядке определения стоимости, характер­ для данной стройки, а также ссылки на соответствующие реше­ния правительственных и других органов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием и льготами для конкретно­го строительства.

Методика заполнения сводного сметного расчета стоимости строительства такова, что предусматривает подведение итогов в гра­фах 4-8 по каждой главе (при наличии в главе разделов - по каждому

по сумме глав 1-7, 1-8, 1-9, 1-12, после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты, а также после начисления НДС. Аналогично в сводном сметном расчете капиталь­ного ремонта при водятся итоговые данные по каждой главе, по сум­ме глав 1-5, 1-6, 1-7, 1-9. после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты, после начисления НДС.

В главу 1 включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. К этим работам и затратам относятся:

а) отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировоч­ного задания и выделение красных линий застройки;

б) разбивка основных осей зданий и сооружений и закрепление их пунктами и знаками;

в) освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, промышленных отвалов и других ме­шающих предметов, переселение жильцов из сносимых домов, переноси переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, пу­тей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя почвы и т. п.;

г) компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих государственным, общественным, ко­оперативным организациям и отдельным лицам (владельцам на пра­вах частной собственности); осушение территории стройки, проведе­ние на ней других мероприятий, связанных с прекращением или из­менением условий водопользования, а также с защитой окружающей среды и ликвидацией неблагоприятных условий строительства;

д) приведение земельных участков, предоставленных во вре­менное пользование на период строительства, в состояние, пригод­ное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве, или для других целей в соответствии с проектом восстановления (рекуль­тивации) нарушенных земель;

е) плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога (аренды) в период строительства;

ж) затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых коммунальными и эксплуатационными организациями, находящими­ся на полном хозяйственном расчете (кроме находящихся на бюд­жетном финансировании), с выдачей исходных данных на проекти­рование, технических условий и требований на присоединение проектируемых объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, а также по проведению необходимых согласований проектных решений;

з) возмещение убытков, причиненных пользователям земли изъятием или временным занятием земельных участков, ограничени­ем их прав или ухудшением качества земель (стоимость подлежащих сносу или переносу зданий и сооружений; стоимость плодово-­ягодных, защитных и иных многолетних насаждений, незавершенно­го производства (вспашка, внесение удобрений, посев и другие рабо­ты); затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качест­ва земель; убытки в виде упущенной выгоды, вызываемые прекра­щением получения ежегодного дохода пользователями земли с изы­маемых земель в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства;

и) возмещение потерь сельскохозяйственного производства, вы­званных изъятием или ограничением использования, ухудшением качества сельскохозяйственных угодий;

к) другие затраты, связанные с освоением застраиваемой терри­тории и возмещением компенсаций, полагающихся по действующе­му законодательству.

Стоимость работ, включаемая в главу 1, определяется на основе проектных объемов и действующих расценок. Положения по опреде­лению размера отдельных видов затрат, учитываемых в главе 1 свод­ных сметных расчетов стоимости строительства, приведены в при­ложении 7.

Размер средств должен учитывать также стоимость работ, необ­ходимых для размещения на подготавливаемой территории времен­ных зданий и сооружений.

В главу 2 включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ основного производственного назначения, определенная на основании объектных смет и расчетов.

В главу 3 включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения, к которым относятся:

Для промышленного строительства - здания ремонтно-техни­ческих мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складские помещения и др.;

Для жилищно-гражданского строительства - хозяйственные корпуса, проходные, теплицы в больничных и научных городках, му­соросборники и другое, а также стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения, предназначенных для обслужива­ния работающих (отдельно стоящие поликлиники, столовые, магази­ны, объекты бытового обслуживания населения, другие объекты), расположенные в пределах территории, отведенной для строительст­ва предприятий.

В том случае, когда разрабатывается отдельный проект со свод­ным сметным расчетом стоимости строительства таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство, дороги и другие, которые обычно указываются в главах 3-7 сводного сметного расчета к комплексному проекту, сметная стоимость этих объектов должна включаться в главу 2 в качестве основных объектов.

В главах 4-7 включаются объекты, перечень которых соответ­ствует наименованиям глав.

В главу 8 включаются средства на строительство и разборку ти­тульных временных зданий и сооружений, к которым относятся специ­ально возводимые или приспосабливаемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и обществен­ные здания и сооружения, необходимые для производства строитель­но-монтажных работ и обслуживания работников строительства.

Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений может определяться:

По расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с не­обходимым набором титульных временных зданий и сооружений;

По нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений, в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам глав 1-7 сводного сметного расчета.

Одновременное использование указанных способов не допуска­ется.

Определенная одним из вышеуказанных способов сумма средств Включается в графы 4, 5 и 8 сводного сметного расчета.

Возвратные суммы от реализации материалов и деталей, полу­ченных от разборки временных зданий и сооружений, определяются рас­четами по ценам возможной реализации за вычетом расходов по при­ведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования.

В главу 9 включаются средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен.

Для специфических условий строительства по согласованию с заказчиком и при соответствующем обосновании в главе 9 могут учитываться другие виды прочих затрат.

В главе 10 включаются в графы 7 и 8 средства на содержание аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строя­щегося предприятия) и технического надзора.

В главу 11 включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируе­мых предприятий, определяемые расчетами с учетом:

Количества и квалификационного состава рабочих, обучение которых намечается осуществить в учебных центрах, учебно-курсо­вых комбинатах, технических школах, учебных полигонах, непосред­ственно на предприятиях с аналогичными производствами и т. д.;

Сроков обучения;

Расходов на теоретическое и производственное обучение ра­бочих кадров;

Заработной платы (стипендии) обучающихся рабочих с начис­лениями к ней;

Стоимости проезда обучаемых до места обучения (стажиров­ки) и обратно;

Прочих расходов, связанных с подготовкой указанных кадров.

В главу 12 в порядке, указанном в приложении 7, включаются (в графы 7 и 8) средства на:

а) выполнение проектно-изыскательских работ (услуг) - раз­дельно на проектные и изыскательские;

в) проведение экспертизы предпроектной и проектной докумен­тации;

г) испытание свай, проводимое подрядной строительно-монтаж­ной организацией по техническому заданию заказчика строительства;

д) подготовку тендерной документации.

В сводный сметный расчет стоимости строительства включает­ся резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназна­ченный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в ко­торых возникает в процессе разработки рабочей документации или входе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте.

Резерв определяется от итога глав 1-12 в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов произ­водственного назначения.

По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть увеличен в каждом конкретном случае.

Указанные средства показываются отдельной строкой с распре­делением по графам 4-8 сводного сметного расчета стоимости строи­тельства.

Часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, в размере, согласо­ванном заказчиком и подрядчиком, может включаться в состав твер­дой договорной цены на строительную продукцию. При производст­ве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выпол­ненные объемы работ эта часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика.

Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением в действие новых законодательных и нормативных актов, следует включать в сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответст­вующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства и утверждением произведенных уточнений инстанцией, утвердившей проектную документацию, а по проектам строек, финансируемых из федерального бюджета, - в порядке, уста­навливаемом Госстроем России.

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются:

1) возвратные суммы, учитывающие стоимость:

Материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, в размере 15% сметной стоимости временных зданий и сооружений (с амортизируемой частью стоимости) незави­симо от срока осуществления строительства;

Материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;

Мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персона­ла, осуществляющего шеф-монтаж оборудования;

Материалов, получаемых в порядке попутной добычи;

2) суммарная, по итогам объектных и локальных сметных рас­четов и смет, балансовая (остаточная) стоимость оборудования, де­монтируемого или переставляемого в пределах действующего рекон­струируемого или технически пере вооружаемого предприятия;

3) суммы средств на долевое участие предприятий и организаций в строительстве объектов общего пользования или общеузловых объектов.

4) итоговые данные о распределении общей сметной стоимости строительства микрорайона или комплекса жилых, общественных зданий по направлениям капитальных вложений в случае, когда в со­ставе этого строительства предусмотрены встроенные, при строенные или отдельно стоящие здания и сооружения, относящиеся к различным направлениям капитальных вложений.

Сметная стоимость зданий и работ, общих для всех объектов, входящих в состав микрорайона или комплекса, распределяется:

По внутри квартирным (дворовым) сетям водоснабжения, ка­нализации, тепло- и энергоснабжения - пропорционально площадям участков;

По благоустройству и озеленению территории – пропорционально площади участков;

В других случаях - пропорционально общей площади зданий (сооружений);

5) сумма налога на добавленную стоимость принимается от ито­гoвыx данных по сводному сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой (в графах 4-8). При этом во избежание двойного счета не должно учитываться начисление НДС на стоимость материалов, а также на транспортные и другие виды услуг в составляемых локальных и объектных сметных расчетах (сметах).

Сводный сметный расчет стоимости строительства (сокращенно - ССР) - основной документ, объединяющий все затраты и определяющий сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Сводные сметные расчеты стоимости строительства составляются и утверждаются отдельно на производственное и непроизводственное строительство.

Сводный сметный расчет составляется в базисном, текущем или прогнозном уровнях цен. Сводный сметный расчет стоимости к проекту на строительство зданий, сооружений или его очереди составляются по форме №1 (МДС 81-1.99, приложение3).

В него включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также сметным расчетам на отдельные виды затрат

Позиции сводного сметного расчета стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений должны иметь ссылку на номер указанных сметных документов. Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость “строительно-монтажных работ”, “оборудования, мебели и инвентаря”, “прочих работ и затрат” и “общую сметную стоимость”.

Для объектов капитального строительства в сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по 12 главам:

• 1. “Подготовка территории строительства”.
• 2. “Основные объекты строительства”.
• 4. “Объекты энергетического хозяйства”.
• 5. “Объекты транспортного хозяйства и связи”.
• 6. “Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения”.
• 7. “Благоустройство и озеленение территории”.
• 8. “Временные здания и сооружения”.
• 9. “Прочие работы и затраты”.
• 10. “Содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия”.
• 11. “Подготовка эксплуатационных кадров”.
• 12. “Проектные и изыскательские работы, авторский надзор”.

Распределение объектов, работ и затрат внутри глав производится согласно сложившейся для соответствующей отрасли народного хозяйства номенклатуре сводного сметного расчета строительства. При наличии нескольких видов законченных производств или комплексов, каждый из которых имеет по нескольку объектов, внутри главы может быть осуществлена группировка по разделам, наименование которых соответствует названию производств (комплексов).

Для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально - культурного назначения в составе сводного сметного расчета средства рекомендуется распределять по 9 главам:

• 1. “Подготовка площадок (территории) капитального ремонта”.
• 2. “Основные объекты”.
• 3. “Объекты подсобного и обслуживающего назначения”.
• 4. “Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т.п.)”.
• 5. “Благоустройство и озеленение территории”.
• 6. “Временные здания и сооружения”.
• 7. “Прочие работы и затраты”.
• 8. “Технический надзор”.
• 9. “Проектные и изыскательские работы, авторский надзор”.

Сводный сметный расчет составляется в целом на строительство независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, участвующих в нем.

Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость, составляемую применительно к форме сводного сметного расчета.

К сводному сметному расчету , представляемому на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка , в которой приводятся следующие данные:

• -месторасположение строительства;
• -перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство;
• -наименование генеральной подрядной организации (в случае, если она известна);
• -нормы накладных расходов (для конкретной подрядной организации или по видам строительства) согласно МДС 81-4.99;
• -норматив сметной прибыли согласно МДС 81-25.2001;
• -особенности определения сметной стоимости строительных работ для данной стройки;
• - особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа для данной стройки;
• -особенности определения для данной стройки средств по главам 8 - 12 сводного сметного расчета;
• - расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства, если они определены заданием на проектирование);
• - другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данной стройки, а также ссылки на соответствующие решения правительственных и других органов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием и льготами для конкретного строительства.

В сводном сметном расчете стоимости строительства приводятся (в графах 4-8) следующие итоги : по каждой главе (при наличии в главе разделов - по каждому разделу), по сумме глав 1-7, 1-8, 1-9, 1-12, а также после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты - “Всего по сводному сметному расчету”.

В сводном сметном расчете капитального ремонта приводятся итоговые данные по каждой главе, по сумме глав 1-5, 1-6, 1-7, 1-9, а также после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты - “Всего по сводному сметному расчету”.

Состав работ и затрат, включаемых в главы 1,8,9 сводного сметного расчета и порядок их определения.

Прочие затраты являются составной частью сметной стоимости строительства, включаются в отдельную графу сметной документации в текущем уровне цен и могут относиться как к строительству в целом, так и к отдельным объектам и работам, учитываются в главах 1 и 9 сводного сметного расчета в графе 7 в виде лимита средств, расходуемых заказчиком для возмещения соответствующих затрат.

Для проектируемой стройки состав этих работ и затрат должен уточняться, исходя из конкретных местных условий осуществления строительства.

Средства, включаемые в главу 1 “Подготовка территории строительства”.

• 1. Оформление земельного участка и разбивочные работы:
• 1.1. Отвод земельного участка, выдача АПЗ, выделение красных линий застройки определяются по расчету и включаются в графы 7,8.

Исходные данные на проектирование, разрешения, технические условия и требования на подключение проектируемых объектов, к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, проведение необходимых согласований - по расчетам и ценам на эти услуги (кроме услуг бюджетных организаций), а также согласно письму Госстроя России от 14.11.96 № БЕ-19-30/12, (графы 7,8).

1.2. Средства на разбивку основных осей зданий и сооружений и закрепление их пунктами и знаками определяются по расчету на основании Сборников цен на изыскательские работы и включаются в графы 7,8.

Средства на выполнение строительных работ по закреплению в натуре пунктов и знаков определяются по расчету на основании УПСС и включаются в графы 4,8.

• 1.3. Плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога (аренды) в период строительства определяется на основании Закона РФ “О плате за землю” от 11.10.91 №1738-1 (с изм. и доп.), Земельным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 №319 “О порядке определения нормативной цены земли” (п.8, прил.8), исходя из размеров земельного налога (ставок налога) и нормативной цены земли (графы 7,8)
• 2. Освоение территории строительства.
• 2.1. Затраты, связанные с компенсацией за сносимые строения и садово-огородные насаждения, возмещением убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства определяются по расчету, исходя из “Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства”, утвержденным Постановлением Совмина правительства РФ от 28.01.93 № 77, с учетом изменений от 27.11.95 №1176 “О внесении изменений в Постановление от 28.01.93 № 77” (графы 7,8).
• 2.2. Затраты, связанные с освоением территории строительства и включаемые в строительно-монтажные работы:
  • -освобождение территории строительства от имеющихся зданий и сооружений (снос или перенос и строительство взамен сносимого на другом месте).
  • -вырубка лесонасаждений и кустарников, корчевка пней и вывоз мусора от рубки насаждений;
  • -вывозка мусора и материалов от разборки, непригодных для дальнейшего использования;
  • -восстановление (рекультивация) нарушенных земель, предоставленных во временное пользование на период строительства, т.е. приведение этих участков в состояние пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве;
  • -работы, связанные со строительством и переустройством мелиоративных систем.

Определяются на основании проектных данных (объемов работ) и действующих расценок по локальным и объектным сметам (сметным расчетам) (графы 4,5 и 8).

Места складирования и вывоза грунта, мусора, материалов от разборки и рубки насаждений, непригодных для вторичного использования, а также карьеры для завоза недостающего грунта устанавливаются заказчиком согласно “Положению о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории РФ”, утвержденном Постановлением Госстроя России от 08.06.01 №58, п.3.1.3.

В случаях проведения рекультивации на нескольких территориально разобщенных объектах средства на эти цели могут включаться в соответствующие объектные сметные расчеты (сметы) на возведение конкретных зданий и сооружений.

2.3. Работы, связанные с неблагоприятными гидрогеологическим условиями территории строительства и необходимостью устройства объездов для городского транспорта.

Определяются в соответствии с проектными данными, данными гидрогеологических изысканий и данных ПОС по локальным и объектным сметам (сметным расчетам) (графы 4 - 8).

Размер средств, предусматриваемый в главе 1 “Подготовка территории строительства” сводного сметного расчета, должен учитывать также стоимость работ, необходимых для размещения временных зданий и сооружений.

Порядок формирования стоимости строительства по главам 2 - 7.

В гл.2 “Основные объекты строительства” включается сметная стоимость зданий и сооружений и видов работ основного производственного назначения.

В гл. 3 “Объекты подсобного и обслуживающего назначения” включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения:

Для промышленного строительства-здания ремонтно-технических мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складских помещений и др.;

Для жилищно-гражданского строительства - хозяйственные корпуса, проходные, теплицы, в больничных и научных городках, мусоросборники и др., а также стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения, предназначенных для обслуживания работающих, расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятий.

В том случае, когда разрабатывается отдельный проект, со сводным сметным расчетом стоимости строительства таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство, дороги и др., которые обычно указываются в гл. 3 - 7 ССР к комплексному проекту, сметная стоимость этих объектов должна включаться в гл. 2 в качестве основных объектов.

В гл.4 - 7 включаются объекты, перечень которых соответствует наименованию глав.

Порядок определения размера средств на временные здания и сооружения, включаемые в главу 8.

В гл.8 сводного сметного расчета включаются средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ, а также для обслуживания работников строительства в пределах строительной площадки или трассы, отведенной для строительства, с учетом приспособления и использования для нужд строительства существующих и вновь возводимых зданий и сооружений постоянного типа.

Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, может определяться:

• -по расчету, основанному на данных ПОС в соответствие с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;
• - по нормам, установленным Госстроем, в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогам глав 1-7 ССР.

Одновременное использование указанных способов не допускается. Определенная одним из указанных способов сумма средств учитывается в графах 4,5 и 8.

Лимит средств на строительство временных зданий и сооружений определяется по Сборнику сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001).

Лимит средств на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно - строительных работ определяется по Сборнику сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ (ГСНр 81-05-01-2001).

Сметные нормы, указанные в ГСН 81-05-01-2001, могут применяться при составлении сметной документации на капитальный ремонт производственных зданий, реконструкцию и расширение действующих предприятий, зданий и сооружений, строительство последующих очередей на территории действующих предприятий или примыкающих к ней площадках с применением к указанным нормам коэффициента 0,8.

Порядок определения размера средств, включаемые в главу 9 “Прочие работы и затраты”.

Основными затратами, подлежащими включению в главу 9, являются:

• -Зимние удорожания.
• -Добровольное страхование.

Остальные работы и затраты включаются в главу 9 при необходимости и в основном на основании данных ПОС.

Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время определяются по нормативам Сборников сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001), при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время (ГСНр 81-05-02-2001). Данные нормы определяются в процентном отношении от стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1-8 для объектов строительства и 1-6 для объектов капитального ремонта (графы 4, 5 и 8).

В местностях подверженных воздействию ветров, скоростью выше 10 м/с, к сумме дополнительных затрат, исчисленных по нормам Сборников, могут применяться повышающие коэффициенты, подтвержденные данными действующего Справочника по климату России и справки местных органов гидрометеорологической службы.

При количестве ветреных дней со скоростью ветра более 10 м/с в зимний период превышающие 10%:

Св. 10% до 30% - 1,05;

свыше 30% - 1,08.

Приведенные выше коэффициенты доплат не применяются для объектов капитального ремонта, выполняемого без прекращения эксплуатации ремонтируемых зданий или в отапливаемых зданиях, или состоящего в устранении неисправностей конструкций, отделки, инженерного оборудования внутри здания при сохранении крыши и оконных заполнений.

Затраты на содержание действующих постоянных и восстановлению их после окончания строительства автомобильных дорог определяются локальным сметным расчетом на основе ПОС в соответствии с проектными объемами работ по сборнику № 27 “Автомобильные дороги” (графы 4,5 и 8).

Затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций или компенсации расходов по организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта определяются расчетами на основании ПОС, с учетом обосновывающих данных транспортных предприятий (графы 7 и 8). Затраты по перевозке автотранспортом работников строительно-монтажных организаций к месту работы и обратно разрешается включать в Сводный сметный расчет в том случае, когда местожительство (пункт сбора) рабочих и служащих находится на расстоянии более 3км от места работы, а коммунальный или пригородный транспорт либо отсутствует либо не в состоянии обеспечить перевозку работников.

Затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом

Затраты, связанные с использованием военно-строительных частей, студенческих отрядов и других контингентов, а также при организованном наборе рабочих определяются расчетами на основе ПОС (графы 7 и 8).

Затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ определяются расчетами на основании ПОС или по сметной трудоемкости, определенной в сметной документации (графы 7 и 8), исходя из дальности расстояния до объекта строительства и характера выполняемых работ.

Затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций с одной стройки на другую

Затраты, связанные с премированием за ввод в действие построенных объектов определяются от сметной стоимости строительно-монтажных работ сводного сметного расчета стоимости строительства расчетом по письму Минтруда России и Госстроя России от 10.10.91 № 1336-ВК/1-Д и указываются в графах 7 и 8.

Затраты, связанные с отчислением в фонд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) принимаются в размере 1,5% себестоимости строительной продукции (графы 7 и 8) по согласию с заказчиком.

Средства на покрытие затрат строительных организаций по платежам (страховым взносам) на добровольное страхование, в том числе строительных рисков и принимаются в суммарном размере до 3% от суммы строительно-монтажных работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.05.00 № 420. При этом суммарный размер отчислений на добровольное страхование строительных рисков не может превышать 2% от объема реализуемой продукции (работ, услуг), а суммарный размер отчислений на страхование работников от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование и по договорам с негосударственными пенсионными фондами, имеющими государственную лицензию - 1% объема реализуемой продукции (работ, услуг).

Средства на оплату расходов, связанных с лизингом строительных машин, используемых при производстве строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ определяются по расчету согласно письму Госстроя РФ от 18.03.98 № ВБ-20-98/12 (графы 7 и 8). При оплате выполненных строительно-монтажных работ лизинговые платежи без налога на добавленную стоимость включаются в Акты на выполненные работы на основании расчета фактических затрат. Средства на лизинговые платежи за технологическое (отечественное и импортное) оборудование, входящее в сметы строек, строящихся, реконструируемых предприятий, зданий и сооружений, в сметной документации не предусматриваются, т.к. эти затраты относятся на себестоимость продукции, выпускаемой на этом оборудовании после сдачи объекта в эксплуатацию.

Средства на организацию и проведение подрядных торгов (тендер) определяются на основании расчетов по видам затрат в соответствии с письмом Минстроя России от 19.02.96 № ВБ-29/12-61 (графы 7 и 8).

Затраты на сопровождение государственных инвестиционных программ (оказание инжиниринговых услуг) принимаются в размере до 0,15% от стоимости строительно-монтажных работ (графы 7, 8), согласно постановлению Госстроя России от 03.06.93 № 18-19.

Затраты на проведение специальных мероприятий по обеспечению нормальных условий труда (борьба с радиоактивностью, силикозом и т.д.) определяются расчетом на основании ПОС (графы 7 и 8).

Затраты по содержанию и эксплуатации фондов природоохранного назначения: очистных сооружений, золоуловителей, очистки сточных вод и т.д. определяются расчетом на основании ПОС (графы 7 и 8).

Затраты по аренде флота при строительстве мостов, морских сооружений и др. определяются расчетом на основании ПОС (графы 7 и 8).

Затраты по аренде специальной авиационной техники для производства строительно-монтажных работ определяются расчетом на основании ПОС (графы 7 и 8).

Затраты на содержание горно - спасательной службы принимаются на основе нормативов, утвержденных Госстроем России и соответствующих договоров.

Затраты по наблюдению в ходе строительства за осадкой зданий и сооружений, возводимых на просадочных, вечномерзлых, насыпных грунтах, а также уникальных объектах определяются расчетом на основании проектных решений и программы наблюдений (графы 7 и 8).

Затраты на выполнение художественных произведений на объектах строительства силами творческих организаций определяются расчетом на основании договоров, заключаемых с творческими организациями (графы 7 и 8).

Затраты на пропуск ливневых и паводковых вод определяются расчетами на основании ПОС (графы 7 и 8).

Затраты на оплату сборов за перевозку негабаритных грузов по дорогам и мостам определяются расчетами на основании ПОС (графы 7 и 8).

Затраты на проведение пусконаладочных работ включаются по объектам социального назначения (детские учреждения, школы, дома-интернаты). Размер средств определяется на основании смет на пусконаладочные работы (графы 7 и 8).

Кроме того письмом Госстроя РФ от 27.10.03 № НК-6848/10 определен порядок отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ с 01.11.03 при строительстве новых, расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений жилищно - гражданского и производственного назначения. Расходы на пусконаладочные работы “вхолостую”, связанным с доведением объекта до состояния, пригодного для использования, в соответствии с нормами статьи Налогового кодекса РФ учитываются как расходы капитального характера и включаются в главу 9 Сводного сметного расчета (графы 7 и 8). При отнесении затрат на выполнение пусконаладочных работ “вхолостую” капитальные вложения следует руководствоваться структурой полного комплекса пусконаладочных работ, учтенной в новой сметно-нормативной базе 2001, разработанной Госстроем России. Перечень работ и затрат, включаемых в главу 9, приведенный выше, может быть дополнен для стройки, исходя из конкретных условий и особенностей.

Работы и затраты, включаемые в главы 1,8 и 9 сводного сметного расчета , могут составлять значительную долю в общей сметной стоимости строительства и многие из них обосновываются и включаются в сметную документацию на основании данных ПОС . Все это указывает на особую роль ПОС в формировании сметной стоимости строительства, так как именно в ПОС отражаются и условия работы, и все другие требования, влияющие на сметную стоимость, как в локальных и объектных сметах, так и в ССР.

Порядок определения размера средств содержания службы заказчика-застройщика по главе 10.

Размер средств на содержание аппарата заказчика-застройщика (технический надзор) определяется по нормативам, установленным постановлением Госстроем РФ от 13.02.03 №17 (графы 7 и 8) для строек, финансируемых из федерального бюджета.

Порядок определения размера средств на подготовку эксплуатационных кадров для строящихся предприятий) по главе 11.

Затраты определяются по расчету в тех случаях, когда осваиваются новые технологии, по которым в системе образования и учебы не готовят специалистов (графы 7 и 8).

Порядок определения размера средств на проектно-изыскательские работы, авторский надзор по главе 12.

Стоимость проектных и изыскательских работ для строительства определяются на основе сборников и справочников базовых цен, разработанных Госстроем России по отраслям строительства, с пересчетом в текущий уровень по индексам, устанавливаемым Госстроем России.

Стоимость экспертизы предпроектной и проектной документации определяется в соответствии с “Порядком определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации”, утвержденным постановлением Госстроя России от 18.08.97 № 18-44.

Стоимость разработки и экспертизы тендерной документации определяются расчетами по согласованию с заказчиком.

Перечисленные выше затраты учитываются в графах 7 и 8 Сводного сметного расчета.

5. О резерве средств на непредвиденные работы и затраты

Резерв начисляется по итогу глав1-12 в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения (графы 4-8) и предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в ходе проектирования или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренном в утвержденном проекте.

По уникальным и особо сложным объектам строительства размер резерва средств на непредвиденные работы и затраты может быть увеличен в каждом конкретном случае по согласованию с Госстроем. Часть резерва, предусмотренная в сводном сметном расчете, в размере, согласованном заказчиком и подрядчиком может включаться в состав твердой договорной цены на строительную продукцию .

Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением в действие новых законодательных и нормативных актов, следует включать в сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответствующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства и утверждением произведенных изменений инстанцией, утвердившей проектную документацию, а по проектам строек, финансируемых из федерального бюджета, - в порядке, установленном Госстроем России.

6. О средствах, включаемых за итогом Сводного сметного расчета

За итогом глав 1-12 Сводного сметного расчета и резерва на непредвиденные работы и затраты, показываются:

• 1. Возвратные суммы учитывающие стоимость:
  • -материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений независимо от срока осуществления строительства;

материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;

• -мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шеф - монтаж оборудования;
• -материалы, получаемые в порядке попутной добычи.

Возвратные суммы, приводимые за итогом Сводного сметного расчета, суммируются из итогов возвратных сумм, показанных справочно в объектных и локальных сметах.

• 2. Суммарная по итогам объектных и локальных сметных расчетов и смет балансовая стоимость (остаточная) стоимость оборудования , демонтируемого или переставляемого в пределах действующего реконструируемого или технически перевооружаемого предприятия. В этом случае технико-экономические показатели проекта определяются с учетом полной стоимости строительства, включающей также стоимость переставляемого оборудования.
• 3. Суммы средств на долевое участие. Принцип оформления сумм долевого участия в составе сметной документации на строительство приведен в приложении 3 СП 81-01-94.
• 4. Итоговые данные о распределении общей сметной стоимости строительства микрорайона или комплекса жилых, общественных зданий по направлениям капитальных вложений, в случае, когда в составе этого строительства предусмотрены встроенные, пристроенные или отдельно стоящие здания и сооружения, относящиеся к различным направлениям капитальных вложений.

Сметная стоимость сооружений, устройств и отдельных работ, входящих в состав микрорайона или комплекса распределяются:

• -по внутриквартальным (дворовым) сетям водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения и др. - пропорционально потребности объекта;
• -по благоустройству и озеленению территории - пропорционально площади участков;
• -в других случаях - пропорционально общей площади зданий (сооружений).
• 5. Сумма налога на добавленную стоимость (НДС).

Сумма средств на уплату НДС принимается в размере, устанавливаемым законодательством РФ от итоговых данных по Сводному сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой (графы 4-8) под наименованием “Средства на покрытие затрат по уплате НДС”. При этом во избежание двойного счета не должно учитываться начисление НДС на стоимость материалов и конструкций, оборудования, а также на транспортные и другие виды услуг в составляемых локальных и объектных сметных расчетах (сметах). В случаях, когда по отдельным видам объектов строительства законодательством РФ установлены льготы по уплате НДС, в данную строку включаются только средства, необходимые для возмещения затрат подрядных строительно-монтажных организаций по уплате ими НДС поставщикам материальных ресурсов и другим организациям за оказание услуг (в том числе по проектно-изыскательским работ). Размер этих средств определяется расчетом в зависимости от структуры строительно-монтажных работ.

7. Сводка затрат

Сводка затрат - это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.

Вопрос о том, что такое сводный сметный расчет и сколько глав он содержит, является очень актуальным для отрасли строительства.

Составленный расчет одновременно содержит величину сметной цены не только СМР (строительно-монтажных работ), но и приобретения инструментов, приспособлений, оборудования и остальных связанных с этими статьями затрат. Расчет содержит также элементы контроля за проведением изыскательских работ, сервисом обслуживания клиентов и прочую сопутствующую информацию.

Понятие и концепция

Сводный сметный расчет (сокращенно — ССР) является главным документом, объединяющим данные обо всех затратах. Он описывает запланированный предел средств, необходимых для окончания процесса строительства всех объектов, которые были предусмотрены проектом изначально.

Сводные оценки цены строительства подготавливаются и утверждаются раздельно для промышленного и непроизводственного строительства.

Цель составления смет в строительстве

На первый взгляд оценка стоимости строительства лишь усложняет процесс планирования. Вместо того чтобы сразу приступить к возведению зданий и сооружений, необходимо собрать и согласовать большое число документов (оценка), что является трудозатратной работой.

В общих чертах оценка в представляет собой просчет будущих затрат и доходов от реализации проекта, в данном случае - строительного.

Но это общее определение не отражает весь арсенал возможностей бюджета и его основную задачу - помочь участникам бизнес-процесса принимать правильные решения на этапе подготовки проекта.

Верно подготовленные оценки в виде сметы будут определять точный размер издержек, что позволит получить трезвую оценку того, как бюджет соответствует размеру предстоящей работы, и поможет по мере необходимости внести нужные правки в расчеты.

Слово «смета» употребляют не только организации разных форм собственности, но и бюджетные учреждения тоже. Кроме того, разные ведомства, которые действуют в качестве заказчиков, составляют денежный прогнозный план, другими словами, оценку в виде сметы, определяющей сумму, целевое участие и ежеквартальное распределение средств, которые были выделены государством для работы бюджетных учреждений.

Общее представление о сводном сметном расчете

Сводный сметный расчет стоимости (ССР) представляет собой пакет документов для всех объектов строительства по сметным расчетам и отчетам, отражающий суммы затрат, необходимых для определения конечных итоговых показателей и сроков окончания общей работы в рамках проекта.

Чтоб отразить полную стоимость всех работ и суммы издержек, которые были предусмотрены проектом, в том числе расчетную стоимость (СМР), цену приобретения оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и всех связанных с этим затрат, составляется сводная смета строительства. При калькуляции суммарной оценки прописываются точные издержки на реализацию комплекса работ, необходимых для ввода объекта строительства в эксплуатацию. В составе этого отчета представлен набор финансовых издержек и их сумма. Сметные расчеты обрабатываются бухгалтерами, которые ведут учет по проекту строительства.

Сводная таблица этого документа содержит данные в следующих категориях:

• особые специальные инструменты;
• вспомогательные предметы и оборудование;
• техническое оборудование и расходные материалы;
• установка конструкций;
• работа над созданием новых объектов;
• оказание услуг клиентам;
• контроль за разными категориями работ.

В итоговой оценке средства распределяются при согласовании главами сводного сметного расчета стоимости строительства. Это зависит от характера работы и суммы затрат.

Основные главы сводного сметного расчета следующие:

1. Главные строительные объекты.
2. Объекты подсобного и обслуживающего хозяйства.
3. Энергетические объекты.
4. Объекты транспортного хозяйства и коммуникаций.
5. Наружные сети и объекты водоснабжения, канализации, тепло- и газоснабжения.
6. Озеленение и ландшафтный дизайн.
7. Временные строения и сооружения.
8. Остальные работы и затраты.
9. Содержание руководства (технического контроля).
10. Подготовка оперативного персонала.
11. Проектно-изыскательские работы, авторский надзор.

Распределение объектов и издержек в главах ССР строительства производится согласно калькуляционному расчету строительства, разрабатываемому для соответствующего сектора национальной экономики.

В документе отображается бюджет проекта, его четкий состав. Имеющееся программное обеспечение облегчает и ускоряет работу по суммированию затрат.

Часто применяют программу MS Excel для расчетов с целью реализации задач и рекомендаций, обозначенных Госстроем Российской Федерации.

Стандартный образец состава ССР по главам избавляет от вероятного риска просчетов, некорректных вычислений при подготовке расчетов.

Вопрос о том, в какую главу сводного сметного расчета включить те или иные статьи расходов, очень актуален.

Для составления ССР применяется особая методика, регулируемая на нормативно-правовом уровне различными актами.

В данном документе показываются данные, на базе которых бухгалтер суммирует показатели и значения. Оценочные лимиты по смете являются основой содержания документации.

Они демонстрируют максимальную сумму для каждой категории затрат, которая может быть израсходована в согласовании с установленным бюджетом на строительство. Тщательно разработанные главы сводного сметного расчета в строительстве отображают размер средств, которые нужны для достижения всех задач строительного процесса.

Сметная стоимость формируется перед оплатой работы клиентом. Далее все издержки разбиваются по областям (непроизводственные и производственные). Этот подход позволяет лучше систематизировать расходы по проектам.

Сметная цена указывает на уровень цен, соответствующий текущей рыночной ситуации. Конечная оценка формируется клиентом компании и отображается в технической части проекта. Для этого используются таблицы с фиксированными индексами.

ССР делается сразу по общему проекту. Подрядные организации и компании, которые выполняют дополнительные функции, не влияют на весь процесс.

Сметная стоимость для них составляется отдельным ​​ документом, но главный ССР содержит полную исчерпывающую информацию по расчетам.

Стандартизованные главы ССР употребляются для систематизации всех категорий расходов. Сметный лимитный предел разрабатывается для каждого вида строительства раздельно. Применяются 12 глав сводного сметного расчета стоимости строительства для производственной и гражданской сферы. В каждой из них подробно освещаются вопросы ценообразования и применения нормативов к расчетам цен.

Главы сводного сметного расчета на капитальный ремонт содержат 9 наименований для следующих объектов:

• общественно-культурных;
• под капремонт;
• коммунальных;
• жилых.

Распределение сметных стоимостей во всей композиции ССР основано на номенклатуре, которая установлена в данной конкретной определенной отрасли.

Главным правовым документом, который регулирует функцию составления ССР, является Методика Госстроя (МДС 81-35.2004), которая была утверждена и введена в действие Указом № 15/1 Госстроя России в 2004 году в текущей редакции; на нее ориентируются при составлении сметы.

В общих положениях Методики заявляется, что ССР включает документы, определяющие сметный предел средств, необходимых для окончания работ по всем объектам в рамках проекта.

Эти же утвержденные документы становятся основой для начала финансирования процесса строительства и определения ограничений по сумме капвложений.

Советы по подготовке ССР могут быть представлены следующим перечнем:

1. Рекомендуется ССР подготавливать и утверждать раздельно для производственных и непроизводственных строительных работ.
2. Формирование такого расчета случается по текущему уровню цен. Конечное решение об определении уровня цен, принимаемое при подготовке ССР, остается у заказчика и закреплено в задании на проектирование. Одновременно для регистрации цен на текущем уровне предлагается в качестве варианта применять базисный уровень 2001 года, который индексируют специальным индексом (по имеющимся способам повторного пересчета).
3. Расчет ССР должен быть сформирован для строительства в общем виде (вне зависимости от количества генподрядчиков, которые выполняют строительные и монтажные функции в проекте).
4. Названия глав сводного сметного расчета обозначены также в стандартах.
5. Сметная стоимость работ по каждому генподрядчику выводится в отдельную смету. Данная конструкция выполнена в отношении формы ССР.

Состав глав

Сводный сметный расчет состоит из отдельных глав, каждая из которых имеет свою определенную цель.

Корректность документации зависит от того, насколько бухгалтер разбирается с правилами отображения информации в этих главах. Полный пакет документов содержит примечание, которое отображает следующие данные:

• положение объекта строительства;
• правила распределения издержек по главам сметы;
• направления инвестирования средств;
• информация о подрядчике (если такая имеется);
• индивидуальность и особенность стоимости оборудования, инструментов, остальных применяемых устройств;
• список стандартов и каталогов, которые были приняты для документации;
• затратные статьи для всех типов накладных расходов;
• сведения о сметном доходе (прибыли).

Для разработки оценочных итогов были задействованы разные параметры, которые учитывают вероятные изменения стоимости. Расчет сводного сметного расчета может принимать во внимание рекомендации государственного уровня и льготы для определенного вида строительства.

Подход к каждой отрасли разрабатывается раздельно.

В таблице представлен основной состав сводного сметного расчета по главам.

В некоторых вариантах при составлении разделов допускается перегруппировка категорий и глав.

Время от времени пожелания клиента приводят к тому, что содержание каждой главы ССР быть может изменено и дополнено. В некоторых ситуациях бухгалтер должен работать с измерением и вычислением льгот, возвратов, возмещения компенсаций.

Данный вариант имеет значение во взаимодействии с подрядными организациями. При составлении сметы нужно определить, с каким типом стройки идет работа. Время от времени проекты учитывают деятельность сразу в нескольких областях (к примеру, реконструкция и капремонт).

Составление ССР по главам

В соответствии с методикой, упомянутой выше, ССР содержит в себе главы, по которым средства распределяются на стройку (либо капремонт), отталкиваясь от расчета ее стоимости.

В сводном сметном расчете 1 глава «Подготовка строительной площадки» является базисом для дальнейших разработок. В ней отражены исходные данные по всему проекту.

Для объектов капремонта жилых домов, общественно-культурных объектов название первой главы ССР звучит как "Подготовка площадок (территории) капитального ремонта".

Глава 2 сводного сметного расчета и глава 3 называются «Основные объекты строительства» и «Объекты подсобного и обслуживающего назначения», соответственно.

Главы 4 и 5 — «Объекты энергетического хозяйства» и «Объекты транспортного хозяйства».

Глава 6 подобна главе 4 и касается наружных сетей, также водоснабжения, тепло- и газоснабжения, канализации и остальных строений.

В главе 8 сводного сметного расчета перечислены основные здания временного характера. Размер средств, выделенных по данным статьям, устанавливается согласно действующих нормативов.

Глава 9 сводного сметного расчета и предыдущие две называются: «Благоустройство и озеленение», «Временные сооружения и здания», «Прочие работы». Включают информацию касательно окружающей территории. Данные о пусконаладочных работах главы сводного сметного расчета отражаются достаточно подробно. Что такое пусконаладочные работы? Это комплекс мероприятий, который выполняется в период подготовки и проведения испытаний, согласно расчету.

В 10 главе сводного сметного расчета отражена оценка услуг заказчика (технический контроль и надзор), построенная на стандартах и нормативах, установленных в рекомендациях.

11-я глава отражает информацию об обучении персонала.

В вышеприведенных главах распределение по работам и объектам осуществляется согласно установленной отраслевой номенклатуры.

Если существует несколько типов законченных производств по нескольким объектам, то внутри каждой главы разрешается переупорядочить работы (издержки) и объекты на разделы с наименованием, таким же как наименование производства.

Для определенных типов строительных и промышленных отраслей названия глав ССР могут быть изменены.

В рамках проекта документированная ССР предоставляют на утверждение, прикладывают пояснительную записку.

Примечание содержит данные о следующем:

• место строительства;
• наименование подрядчика;
• перечень стандартов, которые были приняты для составления бюджета;
• ставки сметного дохода и затраты по главам сводного сметного расчета по видам строительства (либо для определенного подрядчика);
• индивидуальность и особенность определения сметной стоимости работ по строительству, оборудованию (включая его установку);
• особенностям распределения средств на строительство в главах 8-12 ССР и по направлениям капитальных вложений;
• информация об определении стоимости специфических издержек для по конкретному строительству.

Форма ССР

В некоторых строчках он отображает показатели всех оценок объектов без сокращения сумм, затраченных на покрытие лимитированных издержек, и итоги расчетов для некоторых видов статей затрат.

Стоимость каждого объекта, который предусмотрен проектом, распределяется согласно соответствующим столбцам формы ССР.

В столбцах 4-7 указывается, сколько сметная стоимость составляет для строительных работ (графа 4), для монтажных работ (графа 5), затрат на оборудование (графа 6) и остальных затрат (графа 7).

В 8-й колонке представлена суммарная итоговая сметная стоимость.

Более подробная характеристика глав

В главе 1 «Подготовка строительной площадки» в установленном порядке учитываются такие моменты, как:

• приобретение земли;
• разбивка главных осей построек и строений;
• разработка строительной площадки,
• снос и транспортировка построек и прочих структурных объектов, которые находятся на земельном участке;
• возмещение убытков землевладельцам, землепользователям и убытков сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при приобретении земли;
• возмещение убытков, которые были вызваны мерами по управлению водными ресурсами, прекращением либо изменением критерия водопользования;
• восстановление (рекультивация) земельных участков, которые были выделены для временного использования, в согласовании с проектом мелиорации;
• осушение территории и установка объектов борьбы с наводнениями;
• добавление и намыв грунта;
• вырубка деревьев, расчистка от деревьев и пней;
• остальные мероприятия, которые связаны с восстановлением природной среды и т. д.

Расходы по работам по распределению земли для строительства определяются стандартами и нормативами.

По итогам работы комиссии составляется заявление с указанием суммы возмещения убытков, утверждаемое в установленном порядке.

Значения приведены в графах 9 и 10.

При соответствующем аргументировании проектом организации ремонта, глава 1 сметной стоимости содержит в себе цену транспортировки жильцов с участков при их переезде.

Издержки определяются методом расчета и приведены в графах 9 и 10.

Глава 2 «Основные объекты строительства» отображает сметную стоимость построек и строений, созданных для реализации главных технологических функций проекта.

В эту главу также включена информация о средствах для работ, которые связаны с проведением динамических испытаний, статических нагрузок, и работы, которая выполняется строительной компанией (покупка и погружение свай в грунт, забивание свай при их тестировании с динамическими перегрузками, эксплуатация оборудования для проверки сваи статических нагрузок и т. д.).

Значения приведены в графах 3, 4, 5, 6, 7 и 10.

Когда определенный строительный проект разрабатывается с суммарным сметным расчетом по видам объектов (котельная, теплосети, дороги, озеленение и иные), предполагается что цена этих объектов обязана быть включена в главу 2 в качестве главных объектов строительства.

В главе 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» отображена сметная цена объектов вспомогательных и служебных задач (офисные строения, управление заводами, склады, столовые и т. д.).

Глава 4 «Объекты энергетического хозяйства» содержит расчет сметной цены построек электрических станций и трансформаторных подстанций на территории компании, внешних трансформаторных киосков, линий электропередачи, сетей освещения и т. д.

Глава 5 «Объекты транспортного хозяйства и связи» отображает примерную стоимость строительства железнодорожных и подъездных путей к компании для внутрихозяйственных целей, подъездных дорог к промышленной площадке, зданиям и сооружениям для обслуживания транспортными средствами, дорожек на объектах, автостоянках и иных коммуникационных устройств, линий связи (сетей).

Глава 6 «Наружные сети и сооружения водоснабжения канализации, теплоснабжения и газоснабжения» содержит в себе расчетную цену водозаборных строений, насосных станций, насосных построек, приемных строений и очистных объектов.

Глава 7 «Благоустройство и озеленение территории» отображает цену работ по вертикальной планировке, обустройству дорожек, площадок, озеленению, огораживанию территории, расположению небольших архитектурных форм. Сюда также включается информация о пусконаладочных работах. Главы сводного сметного расчета максимально полно отображают информацию касательно всех планируемых затрат для проведения строительных работ.

Заключение

Легче всего сделать расчет ССР с внедрением особых оценочных программ, но нередко для этого используется MS Excel. При любом варианте за основу берется стандарт, представленный в методологических наставлениях Госстроя Россия.

Таким образом, под сводным сметным расчетом понимают окончательный этап процесса в которой определена стоимость строительства по объектам. В данную ССР включены все необходимые затраты по проекту. Поэтому такой документ требует особо тщательной разработки.